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安全质量标准化 （总则、采煤） 鲍店煤矿教培中心 前序 为了适应当前煤矿安全质量标准化工作需要，根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》的通知（煤安监行管[2013]1号），结合公司实际，制定《煤矿安全质量标准化标准及评分办法实施细则》。 2013年7月1日开始试行。 总 则 1页 第一部分 总则 安全质量标准化煤矿基本条件 安全质量标准化煤矿基本要求 煤矿安全质量标准化体系 煤矿安全质量标准化检查评分办法 安全质量标准化煤矿评级 安全质量标准化组织管理 01 02 03 04 05 06 总 则 2页 安全质量标准化煤矿基本条件 01 1.依法开采，证照齐全有效。 2.考核年度内达到安全生产目标要求。 3.按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。 4.制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。 5.按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 6.采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。 7.煤矿还应符合以下条件： (1) 生产矿井有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）； (2) 不得超能力、超强度或者超定员组织生产； (3) 不得使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； (4) 不存在超层越界开采等现象； (5) 按规定建设煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统），且系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效； (6) 不存在危及安全生产的重大安全隐患。 总 则 3页 02 安全质量标准化煤矿基本要求 1.原则 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。 2.建立和保持 通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产长效机制。 3.目标与计划 制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。 4.组织机构与职责 设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。 5.安全质量标准化投入 建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。 总 则 4页 6.法律法规执行及制度完善 及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。 7.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。 8.生产现场管理和过程控制 严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程；加强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续正常；定期开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。 9.设备设施 建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 10.工程质量 各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措施，定期进行工程质量检查验收。 11.作业环境 作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB 2894—2008及企业规定设置标志。 12.隐患排查和风险预控 建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。 13.变化管理 针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。 14.教育培训 建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入，对培训效果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。 煤矿安全质量标准化体系 煤矿安全质量标准化体系包括以下13个部分： 1．通风。考核内容执行本办法第2部分“通风”的规定。 2．地测防治水。考核内容执行本办法第3部分“地测防治水”的规定。 3．采煤。考核内容执行本办法第4部分