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全面预算管理 　　　　　　李锦学 沈阳工程学院 E-mail：leezy888@163.com 第一节　预算管理发展历程 预算是实现对目标单位控制的一种手段和制度安排，这里的目标单位可以是国家、企业，也可以是个人。 一、预算管理的概念 凡事预则立，不预则废。 西方预算典型观点 预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织 和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。 预算四大特征 １、数字化表达 ２、事前计划性 ３、行动性 ４、准则性 　　　预算是实现对目标单位控制的一种手段和制度安排，它以控制为目的、以数字为表达载体，具有鲜明的前瞻性、计划性、行动性与准则性。 （二）预算管理是什么 预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式。它通过业务、资金、信息的整合，明确、适度的分权、授权，战略驱动的业绩评价等，来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标 不同的企业管理模式不同 预算管理的鲜明特征 １、基于财务的预算管理发挥着重要作用； ２、预算管理不是财务管理计划； ３、预算管理是一个综合性的管理体系。（互联网时代） 二　预算的起源与发展 预算管理的发展 近代预算制度 —产生于英国，发展于美国 —首先应用于政府