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第 四 讲 一、从10个数字看2007年中国经济成就与问题 ?2．?财政收入破5万亿元 ????2007年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右，财政大幅增收显示了国家日益富强，但连年超收问题也引起社会各界关注。 ????财政部明确表示，２００８年我国将进一步完善和落实稳健的财政政策，合理把握财政支出规模，优化支出结构，加大对民生的投入力度，超收部分重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社保等并向中西部倾斜。 　3．农民人均纯收入增长7% 4．新增就业超1200万人 5．粮食产量超１万亿斤 ２００７年全国粮食产量超过１万亿斤。这是中国粮食生产连续４年获得丰收，也是１９８５年以来粮食首次连续４年增产。 尽管２００７年粮食大丰收，但我国农业基础薄弱局面并没有根本改变，城乡收入差距仍在扩大，尤其是由农产品价格上涨导致的物价上涨给百姓生活带来很大压力。对此，前不久召开的中央农村工作会议明确将粮食生产摆在更加突出的位置。 6．主要污染物首次“双下降”  ????我国节能减排工作在２００７年取得初步成效。前三季度，单位ＧＤＰ能耗同比下降３％左右，二氧化硫排放量和化学需氧量分别同比下降１．８１％和０．２８％，其中两项主要污染物的排放量首次双双下降。 ????社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国表示，去年我国没有实现节能降耗和节能减排的目标，２００７年虽首次出现“双下降”，但在未来３年经济依然可能保持高速增长的情况下，完成节能减排的任务艰巨而又紧迫。 　7．CPI涨幅达４．７％ ２００７年，我国居民消费价格指数（ＣＰＩ）不断攀高。国家统计局总经济师姚景源预计，全年ＣＰＩ涨幅可能在４．７％左右，这将是１９９６年以来的年度最高涨幅。这不仅突破了年初确定的３％以内的涨幅目标，也远高于去年１．５％的涨幅。 ?8．人民币对美元升值超过６％ １２月２７日，人民币对美元汇率中间价突破７．３１关口，以７．３０７９再创汇改以来新高，单日升值幅度高达２１９个基点。２００７年以来，人民币对美元汇率升值幅度已超过６％，高出年初市场预期５％的升值幅度。 ２００７年，人民币汇率总体呈现“加速升值”的特征，来自于贸易顺差扩大、ＣＰＩ增幅上涨以及国际社会的压力成为升值推动力。２００８年，人民币升值压力犹在，央行明确将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 9．外贸顺差达２５００亿美元 ?据商务部预计，２００７年中国贸易顺差将达到２５００亿美元。前１１个月，贸易顺差就达２３８１亿美元，而去年全年才有１７７５亿美元。 贸易顺差的扩大带来外汇储备的大幅增加，２００７年已突破１．４万亿美元。同时，贸易摩擦也进一步加剧，我国已连续１２年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。明年，政府需要继续加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。 10．沪深股市开户数超过１亿户 ?? ??中国证券登记结算公司最新统计显示，截至１２月２７日，沪深两市账户总数超过１．３８亿户，全年新增Ａ股账户超过３７００万户，约是去年的１２．９倍。 ????２００７年，上证综指从年初不到３０００点一度攀上６１２４．０４点高峰，１２０家上市公司ＩＰＯ（首次公开发行）募资高达４４７０亿元。数字见证了Ａ股市场的繁荣，也印证了中国经济的持续增长以及投资者对中国经济的信心。 我国经济运行存在的突出问题 第一，经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解； 第二，价格上涨压力加大； 第三，农业基础依然薄弱； 第四，节能减排形势相当严峻； 第五，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。 我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。 二、从“12字方针”看今年我国宏观调控基调 党中央、国务院高度重视宏观调控，中央经济工作会议提出的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”12字方针，将成为今年我国宏观调控的基调。 控总量：继续控制固定资产投资过快增长 2007年以来，我国经济发展质量和效益明显提高。全年经济增长11.4％，这是我国经济连续第五年达到10％以上的增长速度。但是由于投资膨胀压力仍然较大，经济增长由偏快转为过热的危险依然存在。 投资膨胀、固定资产投资过高，一方面扩大了社会总需求，加剧了流动性过剩，还推动了物价上涨。如果不能有效地加以控制，将会使经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀。 1、控总量：继续控制固定资产投资过快增长 全国发展和改革工作会议提出，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，综合运用经济杠杆、法