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目錄
3 引言
4 職安健法例及僱主、僱員的一般責任
5 隧道挖掘工程工作安全
11 天橋組件工作安全
15 道路工程工作安全
18 斜坡維修工作安全
1
2
引言
九十年代,香港進行機場及多項相關的大型基建工程,為未來發展勾劃藍圖。基建工程的開
展,令不少行業受惠,尤其是建造業。作為香港的經濟支柱行業之一,建造業為本港提供大
量的就業機會,然而大量的基建工程在創造就業的同時,亦帶來了連串的職安健問題。自機
場及其他大型基建工程的開展,建造業的工業意外維持在較高的水平。其間政府、職安局、
商會及工會合力協助業界,提升建造業的安全技術及使用個人防護裝備,引進安全管理系
統,助業界對症下藥及解決問題,促使建造業的工業意外有明顯的改善。
繼九十年代的機場計劃,在現在及未來數年,香港政府大力推動十大基建計劃,包括數個鐵
路項目、跨境基建和建設新發展區等,以改善香港市民的生活環境。隨著本港多個大型基建
項目及舊區重建項目陸續展開,建造工程及裝修維修工程將越趨蓬勃。然而前車可鑑,我們
不容忽視業內的工作安全。本小冊子將概述大型基建工程的主要高風險工序,包括道路工
程、斜坡維修工作、天橋組件工作及隧道挖掘工程,並提供一些施工的安全控制措施作為參
考,使參與有關基建工程的人員對其工作安全有進一步的認識。
3
職安健法例及僱主、僱員的一般責任
現時主要的職安健法例有《職業安全及健康條例》、
《工廠及工業經營條例》和各附屬規例,為在工業及
非工業工作地點工作的僱員,提供安全和健康的保
障。《建築地盤(安全)規例》是規範建築地盤承建商
和工人的主要安全法例。其中的條文訂明有關高空工
作及挖掘工程等的安全規定,以規管各種環境下的工
作危害。該規例於2003年的修訂,使施加於建築地盤
的承建商(即總承建商)的責任,擴展至任何直接控
制有關建築工程的承建商及次承建商亦需承擔。
一般責任條款規定東主及受僱人士須確保工作安全和健康。東主必須採取以下措施,照顧所
僱用的人士的工作安全及健康:
僱主須透過以下措施促進工作安全及健康
• 提供及維持安全及不會危害健康的作業裝置及工作系統
• 作出有關的安排,以確保在使用、處理、貯存或運
載作業裝置及物質方面是安全和不會危害健康
• 提供所需的資料、指導、訓練及監督,以確保僱員
的工作安全及健康
• 提供及維持安全進出工作地點的途徑;以及
• 提供及維持安全及健康的工作環境
僱員須透過以下措施促進工作安全及健康
• 照顧工作地點中自身和其他人的安全及健康;
以及
• 與東主合作使用所提供的安全設備,及遵照
東主訂定的安全制度或守則工作
4
隧道挖掘工程工作安全
現時本港正陸續推出各項大型基建項目,而部
份基建項目將涉及地底隧道的挖掘工程。大
部份的隧道普遍使用鑽挖隧道機,再配合鑽爆
方法開挖而成。由於隧道的建造工程位置既屬
地下工作環境,亦屬密閉空間,因此所涉及的
風險包括有挖掘表面倒塌、石塊下墜、地下水
滲流、使用爆炸品所產生的塵埃及有毒氮氣等
潛在危害。此外,如需要在加壓環境工作,大
氣的氮氣會在加壓環境下大量地溶於體內的血
液。在不適當的減
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