采购与仓储管理11摘要.ppt

第十一章 仓储保税制度 第十一章 仓储保税制度 教学目的与要求（重点学保税制度） 1 保税制度概念 2 保税制度简史 3 保税制度的形式 4 保税制度的作用 5 保税制度的特点 第十一章 仓储保税制度 第一节 仓储保税制度概念 1、保税制度是允许对特定的进口货物在入关进境后确定内销或复出口的最终去向前暂缓征缴关税和其他国内税，由海关监管的一种海关制度。即进口货物可以缓缴进口关税和其他 国内税，在海关监管下于指定或许可的场所、区域进行储存、中转、加工或制造，是否征收关税视货物最终进口内销或复运出口而定。 第十一章 仓储保税制度第一节 仓储保税制度概念 2、保税仓库 保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 例如：龙口港公用型保税油库和保税堆场、江门市日新日盈公用型保税仓库。 第十一章 仓储保税制度第一节 仓储保税制度概念 3、关税 关税（tariff）是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。1985年3月7日，国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》。1987年1月22日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国海关法》，其中第五章为《关税》。2003年11月，国务院根据海关法重新新修订并发布《中华人民共和国进出口关税条例》。作为具体实施办法，《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》已经2004年12月15日审议通过，自2005年3月1日起施行。 第十一章 仓储保税制度第一节 仓储保税制度概念 4、国内税 国内税(Internal Tax),是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接的限制某些商品进口。 　　这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段。国内税通常是不受贸易条件或多边协议限制的。国内税的制定和执行是属于本国政府机构的权限，有时甚至是地方政府机构的权限。 第十一章 仓储保税制度第一节 仓储保税制度概念 5、保税 什么是保税？所谓“保税”，即在保税区内不涉及关税及进口环节的增值税和消费税问题。与国内其它经济开发区、高新技术开发区相比，保税区除“保税”外，同时具有其它方面的税收优惠政策，如企业所得税的依法减免、出口企业的出口退税等，这使保税区在其他方面的税收优惠也不逊于其他地方。  第十一章 仓储保税制度第一节 仓储保税制度概念 6、保税区 什么是保税区？海关所设置的或经海关总督批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下(海关颁发仓储手册或来料/进料加工手册)，可暂时不交纳进口关税和不需提供进口许可证存入保税区的保税仓库内。如再出口不需交纳出口税，输入国内市场销售，必须交纳进口税。 第十一章 仓储保税制度第二节 保税制度简史 第二节 保税制度简史 1、保税制度是随着商品经济和国际贸易的发展而产生和发展的。19世纪中后期，一些发达的资本主义国家为发展本国对外贸易，鼓励出口，对生产出口产品的工厂和企业所进口的原材料实行了保税制度。随着殖民侵略的扩张，保税制度被引入殖民地国家，在一定程度上促进了殖民地经济的发展。 第十一章 仓储保税制度第二节 保税制度简史 2、20世纪，世界各国为促进和鼓励本国对外贸易，特别是出口贸易的发展竞相建立保税制度，其范围也从单纯加工生产的保税扩大到包括商业性质的保税(如转口贸易货物的保税)和进口寄售商品的保税等。在中国,保税制度是随着19世纪资本主义国家对中国的殖民扩张和经济侵略而发展起来的。 第十一章 仓储保税制度第二节 保税制度简史 3、1882年,为方便和扩大外国商人对华出口贸易,当时的中国海关总税务司、英国人R.赫德在上海筹建保税制度。1888年,第一批保税仓库在上海建立,这是中国保税制度的开始。当时主要是对进口货物的加工包装等进行保税,随后逐步扩大到其他工业生产性保税和商业性保税。 第十一章 仓储保税制度第二节 保税制度简史 4、1949年中华人民共和国建立后，在当时的政治、经济条件下，保税制度基本停用1978年实行改革开放方针以后,为适应中国对外经济贸易的发展和改善投资环境的需要，保税制度逐步恢复，并不断扩大业务，实行了一些新的保税形式，已成为中国发展对外经贸往来，扩大出口创汇，吸引外资的一项重要措施。 第十一章 仓储保税制度第二节 保税制度简史 5、我国保税物流监管体系存在的问题 　问题（1）各管理部门和地方政府在监管区域、场所管理中认识不统一，政策不一致。目前国务院各有关部门和部分地方政府仅从各自管理角度出发，制订一些部门规章，尚没有一部规范各部门的法律效力更高的管理条例出台，给