计划生育业务培训要点解析.ppt

黄山街社区大讲堂 计划生育业务知识培训 第一部分：信息化工作的背景 第二部分：计划生育基本概念 第三部分：计划生育业务办理 第一部分 有关信息化建设工作的背景 国家卫计委现提出要求， “金人工程 (全员人口统筹管理信息系统) ”平台上的全员人口数据库的人口覆盖率达到95%；数据库主要数据项的准确率达到90% 。 计划生育政策大事记 1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。 1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。 1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。 1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》 1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。 1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。 1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。 1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。 1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。 1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定“夫妻双方都有实行计划生育的义务。” 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。” “单独”二胎政策 本世纪初，中国的计划生育政策做出了一些调整。符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。让我们来看看专家的观点！ 陆杰华(人口学专家)： 人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，根据目前的人口形势，我国生育政策已经迎来调整窗口期，原因是我国已长期处于低生育水平，总和生育率偏低。实行计划生育政策30多年来，我国累计少生了4亿多人口。上世纪90年代中期以后，我国总和生育率降到1.8左右，已经低于国际公认的2.1的人口更替水平。进入21世纪，我国持续维持低生育水平。 另外，少子化和人口老龄化日益严重。2000年“五普”的数据显示，我国0～14岁人口占总人口的比例是22.8％，到了2010年的“六普”，这一比例快速下降到16.6％，少子化现象日渐明显。与此同时，我国老龄人口还在持续增加。国家统计局发布的统计公报显示，2012年我国60岁及以上人口已占总人口的14.3％。 乌市2015年上半年 直报系统报表统计情况 今年上半年我市总人口的数据是250，8630万，死亡人数是3059人，出生人数10571人，和去年直报系统的数据相比，今年上半年的数据质量明显比去年年底有了明显的提高。 第二部分计划生育基本概念 计划生育统计年度 育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女 流动人口 节育措施种类 重点“三查”对象 “两非” 预防接种证 计划生育统计年度 上一年度的10月1日至本年度的9月30日止为一个计划生育统计年度。 育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女 育龄妇女：是指年满15-49周岁的妇女 成年育龄妇女：18-49周岁已经成年的育龄妇女，通常报表中涉及到的育龄妇女指的就是成年育龄妇女，流动人口中的应持证人员也是指此。 已婚育龄妇女：15-49周岁已经结婚或有过同居或流产史的妇女。 流动人口 指离开户籍所在地的县、市或者市辖区在现居住地居住一个月以上，以工作、生活为目的异地居住的人员。 但以下人员除外： 1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员 2、在直辖市、设区的市行政区内区域区之间异地居住的人员 常节育措施种类 结扎（绝育术，分为男扎和女扎）为长效节育措施 上环（宫内节育器） 口服及注射 避孕套 外用药 重点“三查”对象 40周岁以下未采取长效节育措施、绝育术后不满一年的已婚育龄妇女，每年查4次。 与之相关的还有： 关心对象：零孩及二胎准生对象 一般对象：41-45周岁未采取长效节育措 施的已婚育龄妇女，每年3、9月间隔查2次。 “两非” 非医学需要的胎儿性别鉴定 非医学需要的人工终止妊娠（有目的性的选择性别） 杜绝“两非”，有助于保持正常的出生人口性别比。 第三部分： 计划生育业务办理分类 一、《生