健全城乡发展一体化2015年秋要点解析.ppt

健全城乡发展一体化体制机制 主讲人：贺玉华 hyh721200@163.com 《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》 ●鼓励发展合作经济，扶持规模化、专业化、现代化经营。 ●鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。 在经营方式上 国内实践 （一） 苏南模式 苏南模式是以乡镇企业为突破点的城乡产业协调互动、农业农村现代化发展模式。尤其是苏南的乡镇企业，已成为苏南经济的支柱。他们在全区建立了优质、高效的农业生产基地，推动了农业机械化、良种化、水利化和服务社会化，保证了一、二、三产业的协调发展，加快了农村产业结构的优化和城市化进程。 （二）赋予农民更多财产权利， 建立健全城乡一体化利益格局 十八届三中全会提出，保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。 政策传真 （二） 国内实践 （二） 嘉兴模式 嘉兴在统筹城乡发展方面较早进行了探索和实践，较早实施“宅基地换住房、承包地换养老保险”、“户籍制度城乡一体化”等改革，是浙江城乡一体化的先行地。主要围绕规划布