新《广告法》特点及条文要点详解.ppt

新《广告法》特点及重点条文解读 重点条款解读 第四十六条　发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。 【解读】对特殊商品、服务广告的要求。未经审查，不得发布。否则广告主按照本法五十八条承担责任。广告经营者、广告发布者在明知应知的情况下仍设计、制作、代理、发布的，也须按照本法五十八条承担相应责任。 重点条款解读 第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。 　　医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。 　　广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。 　　广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 重点条款解读 第二条　在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。 　　本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。 　　本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。 　　本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。 本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 重点条款解读 【解读】（1）广告定义。重新定义本法规制的“广告”，以“适用范围”定义。不以是否承担费用为标准，即使不支付广告费。不能以“未收取广告费”作为不是商业广告的抗辩。 （2）广告要素： 1）中华人民共和国境内。涉及制作、代理、发布等环节，只要环节在境内，该环节就受广告法约束。2）主体：商品经营者或服务提供者。主要指商事主体，个体工商户、企业法人、合伙企业等（POP商家自营），自然人若以经营为目的从事经营性活动，也算。如在微信上进行以个人为单位的推广（涉及轻微店），或在论坛上微博上的达人大V（涉及易迅）。3）形式：通过一定媒介或形式。4）目的：推销商品或服务。“介绍”，包括直接或间接，包括对企业形象介绍等间接宣传，目的仍然是使消费者对企业认可，从而购买其商品或服务。 重点条款解读 【解读】（3）广告主自行设计、制作的，其身份仍是广告主，不是广告经营者；广告主自行发布的，其身份仍是广告主，不是广告发布者。出现问题了，按照广告主的责任承担，不会既承担广告主责任，又承担发布者、经营者责任。 （4）广告代言人：辨别广告代言与广告表演，用是否能“辨明身份”——以自己名义，或能被受众辨明。推荐、证明可以是直接推荐证明，也可以是利用自身影响力进行推荐证明。（如微博大V、达人等。） 重点条款解读 第四条　广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。 广告主应当对广告内容的真实性负责。 【解读】确认广告主对广告内容的真实性负主要责任。 重点条款解读 第八条　广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。 　　广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。 　　法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。 【解读】（1）一般不要求全部表示，但是如果广告主为了达到推销的目的，要“有表示的”，就要准确、清楚、明白——要客观、明确表述，以不引起消费者误解为准。 （2）关注附赠的要求。（“买一赠一”、“来店有礼”等。） 重点条款解读 第九条　广告不