第二节危害公共安全罪罪名分述.pdf

第二节 危害公共安全罪罪名分述 一、 放火罪 （一）放火罪的概念与特征 放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。本罪的主要特征是； 1.本罪的客体是社会的公共安全。对象是公私财物。放火焚烧自己所有的财物，在 刑法上称之为自损行为。一般不构成本罪。但自损行为的方法与结果，不得危害国家、 社会的公共利益和他人的利益。如果放火焚烧自己所有的财物殃及到他人的生命健康和 重大的公私财产的安全时，符合放火罪的特征，可以构成本罪。 [1] 2.本罪在客观方面表现为放火焚烧公私财物的行为。放火就是用一定的行为使焚烧 对象物引起燃烧。行为方式对一般人而言表现为积极的作为方式，即通过积极的行为使 本来处于安全的状态的财物发生燃烧。对于负有防止火灾义务的特定人员来说，行为的 方式也可能是不作为方式，如仓库保管员发现库房内老化的电线跳出火花，明知有随时 引起火灾的危险，但故意不报修、不修理、放任火灾发生。 3.本罪犯罪的主体为一般主体。由于放火罪是一种危害结果难以控制的危险性犯罪， 社会危害性大，因此，根据我国《刑法》第 17 条第2 款的规定，除不能辨别是非或不 能控制自己行为的精神病人以外，凡已满14 周岁的公民均可能构成放火罪的主体。 4.本罪在主观方面都出于故意，包括直接故意和间接故意，即放火者明知自己放火 的行为会引起危害公共安全的结果，希望或者放任这种结果发生。行为人犯罪的直接目 的是为了烧毁一定的财物还是为了烧死烧伤特定的人以及犯罪的动机是什麽，不能影响 放火罪的成立。 （二）放火罪的认定 1.本罪的既遂与未遂的界限。关于放火罪的既遂认定标准，刑法理论界历来有争议。 [2] 一般而言，放火犯罪的目的是要把目的物烧毁。但由于本罪的有极大的社会危险， 刑法将其作为危险犯加以规定。也就是说，只要实施了放火的行为并将目的物点燃，使 公共安全处于危险状态，即使没有造成实际的危害结果，也应视为放火既遂。但如果放 火行为尚未实行完毕，例如刚要放火时被抓获，或者点火时因刮风、下雨等原因没有引 燃目的物，以至点火未得逞的，则应视为本罪未遂。 2.本罪与失火罪的界限。二者区别的关键是看行为人对主观上对火灾后果的心理态 度。如果行为人明知自己的行为会引起火灾，而希望或放任火灾发生，就应定放火罪。 反之，行为人应当预见却没有预见到会有火灾发生，或已预见到会发生而轻信能够避免 以致引起火灾，就应当定失火罪。如果由于失火而引起火灾的危险能够及时扑灭，但故 意不扑灭而任其燃烧的，失火行为就转化为放火行为。比如。一仓库保管员去仓库取货 时，因停电而点燃火柴照明，无意中熄灭的火柴引燃库里存放的棉花。该保管员知道如 果不及时救助会引起火灾，却害怕自己被烧伤而离去，以至仓库被烧毁。对此案的保管 员应以放火罪论处。 3.本和其它罪区别。放火行为不是放火罪独有的客观表现，在其他一些犯罪中，行 为人也可能采取放火的方法实施其他犯罪。例如行为人可以用放火的方法故意毁坏他人 财物、可以用放火方法杀人等等。因此，不能把有无实施放火行为作为本罪与其他罪相 区别的主要标志。在行为人实施放火行为的情况下，认定放火行为构成本罪还是构成其 他犯罪，关键不是看行为人的犯罪目的，也不是看是否实施了放火行为，而是看放火行 为，是否对公共安全构成了威胁，是否危害公共安全。这就需要综合考虑各种具体情况 后才能作出结论，例如要考虑在当时的条件下，放火行为是否可能危及不特定多数人的 生命或健康，或者会使重大公私财物受到毁损。如果行为人出于杀人目的、毁坏他人财 物目的或其他目的而实施放火行为，犯罪对象具有特定性，且行为人能够将危害结果控 制在确定的范围内，不会对不特定的多数人或重大公私财物的安全构成威胁，则不构成 放火罪，而应认定为杀人罪、故意毁坏财物罪或其他犯罪。 另外，行为人在实施杀人、强奸等犯罪后用放火的方法焚毁罪迹的，也应区别不同 情况处理；如果行为人消灭罪迹的放火行为不足以危及公共安全的，按所犯的罪从重处 罚，不另以放火罪实行数罪并罚；如果行为人的放火行为是足以危害公共安全的，则应 以本罪与杀人、强奸行为构成的犯罪实行数罪并罚。 （三）放火罪的刑事责任 依照《刑法》第 114 条的规定，犯本罪，尚未造成严重后果的，判处 3 年以上 10 年以下有期徒刑；放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照《刑法》 第115 条的规定，处10 年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。 二、投放危险物质罪 （一）