10环境污染防治法教案分析.ppt

环境与资源保护法 环境与资源保护法 案例分析:颜某与A林化厂、B砖厂大气污染侵权纠纷案 颜某种植农作物剑麻的承包地位于A林化厂、B砖厂的北偏西约1公里处。2011年间，包括颜某在内共计33户农户承包种植的剑麻均出现全田剑麻枯死症状,而剑麻地附近除A林化厂、B砖厂并无其他污染源。武鸣县环保局经多次现场调查，武鸣县环境保护监测站2011年10月11日的监测结果表明，B砖厂二氧化硫排放浓度为960mg／m3，属于超标排污，而A林化厂二氧化硫排放浓度为364mg／m3，属于达标排污。 环境与资源保护法 武鸣县农业局于2011年9月20日作出《鉴定意见书》和《东风农场剑麻损失评估表》，鉴定意见：剑麻受害非栽培原因，主要是受东南面工厂废气污染引起。《东风农场剑麻损失评估表》载明：颜某受害剑麻合计损失8485.30元。 1、本案中A林化厂属于达标排污，是否应承担赔偿责任？ 2、如果A林化厂承担责任，与B砖厂如何分配赔偿责任？ 环境与资源保护法 1、企业排污，无论排污是否达标，只要造成污染损害，就应承担民事责任。排污达标并不当然免除排污者的民事责任。 2、本案中，农业污染事故系B砖厂和A林化厂在生产时排放废气共同致害造成的结果，但B砖厂和A林化厂属于无意思联络的数人侵权，应当承担按份赔偿责任。A林化厂属于达标排放企业，而B砖厂不是达标排放企业。同时B砖厂二氧化硫排放浓度大大高于A林化厂二氧化硫排放浓度。综合以上因素B砖厂对于造成污染原因力较大，应承担主要责任，A林化厂承担次要责任。 第六十七条 两个以上污染者污染环境， 污染者承担责任的大小， 根据污染物的种类、排放量等因素确定。 环境与资源保护法 第六章　环境污染防治法概述 本章内容： 环境污染概述 环境污染防治立法体系 环境污染防治法的主要法律制度 环境与资源保护法 第一节?环境污染防治法概述 一、环境污染概念 是指由于人类生产、生活中，向环境中排入了超过环境自净能力的物质或能量，导致环境的物理、化学和生物等特性发生不良变化，从而引起环境质量下降、破坏生态平衡以及危害人体健康、影响环境的有效利用或破坏环境的现象。 公害： 日本所称公害，是指因人类行为所导致的大气污染、水体污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降及恶臭对人体健康和生活环境所造成的危害。 环境污染与公害的关系： 公害与环境污染都会对环境造成不利影响，环境污染重在强调人类活动对环境的危害，而公害重在强调人类活动对人类自身造成的危害。 环境与资源保护法 二、环境污染的类型 根据遭受污染与导致污染物质的不同： 环境要素污染（如大气、水体、土壤等） 有毒有害物质污染（如重金属、放射性物质、固体废物、化学品、农药等）； 环境与资源保护法 三、环境污染的特征 1、原因的人为性 2、途径的介入性 3、机制的变异性 4、后果的致害性 5、系统的破坏性 环境与资源保护法 第二节 环境污染防治立法及主要的法律制度 一、环境污染防治立法 是指国家为预防和治理环境污染和其他公害，对产生或可能产生环境污染和其他公害的原因活动实施管理，以达到保护生活环境和生态环境、进而达到保护人体健康和财产安全的目的而制定的同类法律的总称。 环境与资源保护法 环境与资源保护法 二、我国环境污染防治法的体系 1、大气污染防治法 2、水污染防治法 3、海洋环境污染防治法 4、固体废物污染环境防治法 5、环境噪声污染防治法 6、放射性和其他危险物质污染防治的法律法规 三、环境污染防治法的主要法律制度 1、排污申报登记制度 2、现场检查制度 3、污染事故报告制度 4、严重污染限期治理制度 5、防止污染转嫁制度 6、淘汰制度 环境与资源保护法 第七章 大气污染防治法 本章内容 大气污染防治法概述 大气污染防治的主要法律规定 环境与资源保护法 环境与资源保护法 第一节 大气污染防治法概述 大气污染重大案件 1952年伦敦烟雾事件 1984年印度博帕尔毒气泄漏事件 环境与资源保护法 一、大气污染 是指人类的生产活动或其他活动，使有毒有害物质进入大气，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响大气的有效利用，危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统、造成大气质量恶化的现象。 环境与资源保护法 大气污染的类型 煤烟型污染、 石油型污染 混合型（介于煤烟型和石油型之间） 氮氧型污染（尾气） 沙尘型污染（风沙） 环境与资源保护法 二、大气污染的危害: 对人体健康的危害 对工业生产的危害 对农业生产的危害 对动植物的危害 对天气、气候的影响 环境与资源保护法 三、大气污染防治立法 《大气污染防治法》于1987年制定，于1995年和2000年修订两次。该法的修订于2009年再次被列入十一届全国人大常委会五