4.2权力的行使：需要监督教案分析.pptVIP

“最有理想贪官”叶树养 为了实现自己“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年”的“宏伟目标”，广东韶关公安局原局长叶树养在尽可能多的领域贪污受贿。至2008年东窗事发为止，涉嫌受贿人民币、港币1800多万元，另有人民币1600多万元巨额财产来源不明。 在上任之初，叶树养在全县干部大会和许多重大节假日到来之前当众要求干部们抵制“送红包”，他甚至多次宣称“谁要敢送，我就给谁上公榜”。 叶树养贪腐20年，不仅没有被查出问题，反而平步青云，升迁至韶关市委常委、政法委书记、公安局局长，最有讽刺意味的是他还当上了惩防腐败体系建设考核工作组组长。在权钱交易中，他并没有强讨、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至还总结出一套“五不”原则，即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”，采用守株待兔方式静候行贿人上门。从主观上说，叶树养价值观发生蜕变是其贪腐堕落的主要原因。 ２００９年１２月初，叶树养案由河源市检察院向当地法院提起公诉。 从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。 北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。 2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。 2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制 2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通 2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动 总 结 * 我国政府受人民的监督 群众喉舌 政府镜鉴 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？ “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“ 中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当上了帝王，手里有了无限的权力，就可以把天下搞得打乱。 你能从中得出什么道理？ 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 一、对政府权力进行制约和监督的必要性 是天使？ 是魔鬼？ 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 指挥得法、令行禁止、造福人民； 超越了法律的界限，滋生腐败，贻害无穷。 坚持“老虎苍蝇一起打”的中纪委在2014年诠释了一副壮观的官员落马图。 原十七届中共中央政治局委员、常委周永康 1个副委员长成克杰（死刑） 4个政治局委员 陈希同、陈良宇、薄熙来（无期）、徐才厚、 7个书记（北京陈希同上海陈良宇河北程维高贵州刘方仁重庆薄熙来江西苏荣云南白恩培） 2个全国政协副主席 苏荣、令计划兼任统战部部长 6个省长（黑龙江前省长田凤山、云南省李嘉廷、江西省倪献策、辽宁湖北省长张国光、广西前主席成克杰、海南梁湘） 51个副省级副省长副书记直辖市副市长 7个省政协主席 21个省政协副主席? 24个省人大副主任 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 1、建立和健全权力运行的制约和监督体系 二、如何对政府权力进行制约和监督？ 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健