4-3土地开发整治教案分析.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 一、土地整理的概念 德国： 土地整理是指调整土地利用结构和土地关系，实现土地利用规划目标的实施过程。 我国台湾地区： 土地整理是指改进土地利用环境与增大土地利用效能的一系列措施。 在我国大陆地区： 　　土地整理指在一定区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对土地利用状况进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 二、土地整理的内容 1、德国的土地整理 1934年－二战结束（1945）： 针对农业用地分散、零碎实施集中的措施，以改善农业生产经营条件。 二战结束后－20世纪70年底： 由于高速公路及能源、水利等大型工程的建设，需要补充耕地，同时使被大型工程建设打乱了的地块变得规则化。 从二十世纪70年代至今： 增加了对自然景观及环境保护的相关内容。 * 德国土地综合整治农地整理项目80年代前后比较 2、我国台湾地区的土地整理 农地重划： 　　 主要内容是针对农地零细分散、排灌不便、缺乏道路等缺点进行农地的交换分合和区划整理及兴建交通、水利等公共设施。 重划后的农地要达到：每一丘块的农田均直接临路，农业机械与车辆进出田间方便；每一丘块可以直接灌溉排水，农民可以随意选择种植作物，不受水资源的牵制；将原来弯曲的田块改成直线，丘块呈长方形，提高耕作效率；重划后农家耕地集中，有利于经营管理；同时农地重划之后不仅耕作条件改善，而且市田园风光更为优美，提高了农民从农的意愿。 2、我国台湾地区的土地整理 市地重划： 　　主要内容是对利用率较低的旧城区进行整理，侧重于对市地地块形状的整齐分割及重划地区的道路、公园绿地、教育等公共设施的建设. 重划后的市地达到：每一块地均成为形状方正，直接面临路街，并且立即可供建筑使用，重新分配予原土地所有权人。 3、我国大陆地区的土地整理 　调整农地结构，归并零散土地 　平整土地，改良土壤，治理中低产田 　对道路、沟渠和水利设施的修补与建设 　零星自然村向中心村的合并，农村居民点的调整 　重划地界，确定权属 　改善环境条件，维护生态平衡 增加投入 ——农村中小型基础设施 转变观念 ——农村土地利用方式 当前搞好土地整理的两个重要理由： 农村中小型基础设施投入不足 按照现行的财政体制和投资体制，中央政府投资主要负责大中型基础设施项目，很难直接覆盖到广大乡村，省级政府投资也主要用于同中央投资配套，搞大中型项目，农村中小型基础设施项目建设的职责主要在基层的县（市）和乡镇政府。 农村土地利用观念和方式必须转变 农村土地利用形态破碎、零乱，成为发展现代农业、建设新农村的重要制约因素。 土地细碎化程度高 田坎、部分道路、沟渠密度大，占地多 农村集体建设用地布局混乱，利用粗放 废弃土地复垦率低 土地整理项目前后变化图 * 我国土地整理的重点区域 三者的区别： 　　土地开发： 侧重于对未利用土地的开发。 　　土地复垦： 侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的活动，是综合性的利用和技术过程。 　　土地整理： 它是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。 　 三者的联系： 均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。三者的技术手段有一定的相互联系。 * 我国土地开发整理重大工程 　（一）东中部粮食主产区基本农田整理工程 　　该工程以基本农田整理为主。主要实施区域包括东北平原区（三江平原、松嫩平原、辽河平原），华北平原区（冀中南平原、河北太行山山麓平原、山东黄淮平原及胶东丘陵区、豫北黄淮海平原），长江中下游平原区（江西鄱阳湖平原，湖北江汉平原，湖南洞庭湖平原，安徽淮河平原及皖中南山圩地区、苏沪地区、江苏黄淮海平原、杭嘉湖平原、浙江萧绍宁地区），涉及461个县市区。 ??? 　工程主要任务和措施：按照“农田向规模经营集中、农村居民点向中心村和小城镇集中、工业向园区集中”的要求，结合基本农田建设、退田还湖、平垸行洪、移民建镇和水利设施建设等，大力实施“田、水、路、林、村”综合整理，完善农田基础设施，增强防洪、排涝等抵御自然灾害的能力，全面提高农田质量和土地集约利用水平。通过实施该工程，增加有效耕地面积约88万公顷（1320万亩）。 　　（二）重点煤炭基地土地复垦工程 　　该工程以重点煤炭基地工矿废弃地复垦为主。主要实施区域包括徐（州）兖（州）煤炭基地、晋陕蒙煤炭化工基地、黑吉辽煤炭化工基地、冀东煤炭钢铁基地、豫中煤炭化工基地，涉及79个县市区。 ??? 　工程主要