第十一章土地金融讲解.ppt

一、土地金融的涵义 1、金融的含义 第十一章 土地金融(Land Finance) §11.1 土地金融的意义和特点 《经济学大词典?金融卷》 金融即指货币资金的融通。即货币、货币 流通、信用以及与之直接相关的经济活动。 货币的发行和回笼，吸收存款和发放贷款，金银、外汇和有价证券的买卖，保险信托，国内国际的货币支付、结算等。 金融机构——银行、信用社、保险公司、 信托投资公司、证券所等 2、土地金融的含义 土地金融是指利用土地为信用或担保的资金融通。一般指围绕土地开发、改良、经营等活动而发生的筹集、融通和结算资金的金融行为。 土地金融 土地信用 信用即借贷活动 二、土地金融的分类 农地金融 市地金融 农 地 购 买 贷 款 农 地 改 良 贷 款 农 地 经 营 贷 款 市 地 购 买 贷 款 市 地 经 营 贷 款 基础 设施 和 公共 设施 建设 贷款 房 地 产 贷 款 消 费 贷 款 1、按空间范围与用途分类 土地取得——土地开发——房屋建设——消费 土地使用权 土地使用权 房地产 在建项目 短期贷款（开发期限） 长期贷款 城市土地金融——①市地购买、市地改良、市地经营贷款 ——②房地产金融业务 2、按资金融通期限分类 1）长期信用——3-5年以上 2）中期信用——1n3 3）短期信用——1年 购买土地或大规模土地改良、开发项目 土地局部改良 已有土地的生产经营活动 1、安全性 2、长期性 3、政策性 4、风险性 二、土地金融的特征和功能 （一）土地金融的特征 （二）土地金融的功能 1、筹集资金发展生产的功能 2、作为国家用以推行农业政策与土地政策的功能 3、促进基础设施与公共设施建设的功能 4、筹集城乡居民住房资金的功能 §11.2 典型国家的土地金融制度 与政策比较 一、德国的土地金融制度与政策 1、土地金融制度的产生与发展 1770年成立的第一个土地抵押信用合作社 2、土地金融机构体系 ①土地抵押信用合作社 ②联合合作银行 ③土地银行 ④土地改革银行 3、土地金融流通的办法 ①社员资格 ②借款的申请与发放 ③债券的发行 ④借款期限与偿还 德国土地金融制度的最大特点是——抵押土地债券化 二、美国的土地金融制度与政策 1、土地金融制度的产生 1916年通过了“联邦农地押款法” “联邦农业信贷法” ——联邦农业贷款局 ——12个农业信用区－12个联邦土地银行 ——农业抵押合作社 1923年国会通过了“中期信贷法”成立了联邦中期信贷银行，向农场主提供中短期贷款。 为了弥补农业信贷短缺的问题，1933年国会又通过了另一个“农业信贷法”，成立了1个中央合作社银行和12个地区合作社银行。专门向合作社提供贷款。同时还成立了生产信贷公司，其目的在于组织、监督和资助地方上的生产信贷协会。 ①联邦土地银行 ②联邦中期信贷银行 ③合作社银行 ④生产信贷公司 构成的农业信贷体系一直被认为是美国金融市场上最安全、最稳定的信贷机构。 二、土地金融机构体系 资金来源：股金、公积金、债券 政府 自有 借款人入股 盈余积累 3、土地金融的流通办法 （1）发行债券 （2）贷款的发放 申请—审核、测量、估价、调查—认可—贷款 （3）借款期限及偿还 3～5年，30～40年 分期偿还，每年或每半年一次 §11.3 我国的土地金融制度改革与建设 一、农地金融制度的建设 （一）我国土地金融的产生与发展 1、清末1911年——天津殖产银行 2、1914年——劝业银行 3、1915年——中国农工银行、中国实业银行 4、1934年——中国农业银行， 1941年，土地金融处 5、1988年，贵州湄潭县——土地银行 6、现行农村金融体系 农村信用合作社 中国农业银行 中国邮政储蓄银行 中国农业发展银行 农业生产贷款 商业金融 农业产业化龙头企业 政策金融 据国务院发展研究中心2005年对全国29个省（自治区、直辖市）的1962户农户的抽样调查显示，63%的农户有借款需求，实际发生过借款行为的农户占样本的51%。在有借款经历的农户中，通过亲戚朋友借款的占58%，从农信社获得贷款的仅占37%。据调研推算，目前大约仅25%的农户能够从正规农村金融机构获得信贷支持，并且以短期贷款为主，短期贷款占当年贷款余额的比重都在60%左右；对农户和乡村企业调查中也反映,大部分农户和企业贷款都是短期贷款,贷款期限在10～12个月。以农地承包经营权为抵押发放的贷款比例非常低。这些事实和数据说明了中国农村金融发展缓慢。 中国银监会2006年12月20日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融