欧盟共同外交和安全政策探析.pdfVIP

中文摘要 从1952年欧洲煤钢联营成立以来，欧盟国家在经济一体化上取得了巨大成 就，但在政治和防务一体化上却踯躅不前，与经济一体化形成了鲜明对比。在1992 年签订的《马斯特里赫特条约》中欧共体各国正式提出了“共同外交与安全政策”， 然而该政策在实践中却一直表现乏力，阻碍重重。2003年的伊拉克战争使欧盟内 部出现分歧，欧盟共同外交与安全政策严重受挫；2004年5月1日的欧盟东扩也 使这一政策面临严峻挑战；欧盟共同外交与安全政策依然存在着深层次问题和机 制性缺陷，这也使得欧盟难以执行一项共同的对外政策。但另一方面，在一些问 题上欧盟内部又相互妥协{2004年6月18日通过的《欧盟宪法草案》在一定程 度上又推动了欧盟共同外交与安全政策的发展，从总体上看，欧盟在其一体化上 走上了不归路。本论文主要介绍分析了欧盟共同外交与安全政策的由来、发展、 性质、运行机制、存在的问题和面临的挑战及这一政策下的欧盟与世界主要大国 及北约的关系，不足之处敬请各位老师批评指正。 本文共分五部分： 第一部分：简单介绍了欧盟共同外交与安全政策的由来与发展。指出欧盟共 同外交与安全政策是由20世纪70年代初建立的欧洲政治合作机制演变而来的， 它于1992年签订的《马斯特里赫特条约》中正式确立下来，之后，经过1997年 的《阿姆斯特丹条约》、1999年的科隆首脑会议、2001年的《尼斯条约》和2004 年6月通过的《欧盟宪法草案》，这一政策继续得到发展。 第二部分：简要论述了欧盟共同外交与安全政策的性质及运行机制。文章首 先指出，欧盟共同外交与安全政策的基本性质是体现多边主义的政府间合作机制， 随后文章介绍了欧盟共同外交与安全政策的主要决策角色：欧洲理事会、欧盟理 事会、负责共同外交与安全政策的高级代表、政治与安全委员会、欧盟委员会和 欧洲议会。从对这些角色权利和责任的介绍入手，文章对这一政策的运行机制进 行了分析和论述。 T 第三部分：深入分析了欧盟共同外交与安全政策存在的问题及面临的挑战。 这～政策面临的内部问题主要有：超国家权力与政府间合作性质之间的矛盾；决 策及运行机制的问题；英法德三驾马车对欧盟主导权的争夺阻碍欧盟共同外交与 安全政策的实现：欧盟成员国在共同防务问题上存在着分歧；缺乏强有力的军事 保障与财政支持。另外，美国对欧盟实行共同外交与安全政策的阻碍是这一政策 面临的外部挑战。 第四部分：深入探讨了欧盟共同外交与安全政策下的欧盟与世界主要大国及 北约的关系。这一政策下的欧美关系的基本性质仍然是“盟国关系”，但欧美之间 仍存在矛盾和分歧，不过这是非对抗的，在安全与防务上，美欧之间是领导与被 领导的关系；欧中关系以合作为主流，但矛盾与分歧仍存，并且欧中关系总体上 以经济为主，是一对不完整的关系：欧俄之间对话与合作增多，但仍然存在矛盾 与冲突，不过总体上是矛盾与冲突小于对话与合作；欧日之间则是竞争与合作并 存，既相互支持又相互利用；欧盟与北约的关系实质是对欧洲事务主导权的争夺， 在这一问题上双方存在着矛盾和斗争，但另一方面，双方在一定程度上又相互妥 协，在军事和技术上欧盟仍严重依赖北约，北约在欧洲安全结构中处于核心地位。 第五部分(结束语)：对欧盟共同外交与安全政策进行了评价和预测。这一政 策虽然取得了一些成就，但制约因素仍然很多；未来这一政策的发展仍有很大潜 力，但其实现仍任重道远。 关键词：欧盟；共同外交与安全政策；政治和防务一体化 II Abstract The hadmaderemarkable in EuropeanUnion(EU)countries achievementsthe economical the since CoalandSteelJointVenture integrationEuropean wasfounded int the of and 952．However,in