我国民族贫困地区新型农村合作医疗制度实施状况调查——以贵州省若干农户为例.pdfVIP

第31卷 第 2期 中南民族大学学报 (人文社会科学版) VoI．3lNo．2 2011年3月 JournalofSouth—CentralUniversityforNationalities(HumanitiesandSocialSciences) M ar．2011 我国民族贫困地区 新型农村合作医疗制度实施状况调查 — — 以贵州省若干农户为例 叶 慧 (中南民族大学 公共管理学院，湖北 武汉430074) 摘 要：通过对贵州省104户农户的实地调查，以此 了解民族贫困地 区新型农村合作医疗制度实施 中存在 的问 题 。结果显示 ：合计9O．4 的农户对新农合感觉满意，满意程度很高。存在的问题依次是 ：新农合报销范围太窄、报销 比例低 、个人缴费太高、缴费标准变化犬、定点医院太少、报销手续麻烦 。在分析研究的基础上 ，提 出若干对策建议。 关键词 ：民族贫困地 区；新型农村合作 医疗 ；满意度 ；补偿模式 中图分类号 ：R197．1 文献标识码 ：A 文章编号：1672—433X(2011)02—0136—05 本项 目调查的104户贫困家庭，分布在贵州省 1．民族贫困地区的 自然灾害较多，但危害性不 麻江、三穗 、思南和江 口4个县的少数 民族聚居地。 大 ，政府救济效果较好 。民族贫困地区基本地处生态 麻江县和三穗县地处黔东南苗族侗族 自治州 ，其 中 环境脆弱的西部地区，从调查点来看，常见灾害按严 麻江县的少数 民族 占总人口比例约 8o ，三穗县的 重性和频发性排序，分别为病虫害旱灾洪涝灾 少数民族 占总人 口比例约 75 ，我们选择了这两个 害霜冻灾泥石流①。从救济效果来看 ，约489／6的 县的台烈镇 、下司镇 、龙山乡和杏山镇为调查点 。思 农户认为政府救济及时，较少损失 ；29 的农户认为 南县的少数民族以土家族、苗族、仡佬族、蒙古族为 只是受灾后就发点救助金，没别的措施；1695／的农户 主，少数 民族 占总人口比例约 4795／，我们调查 了宽 认为预防措施不够，往往都是补救措施 。 坪土家族苗族乡和项坝苗族土家族乡。江 口县的少 2．民族贫困地区的农村基础设施建设不足 ，广 数民族以侗族、土家族、苗族等 15个民族，少数民族 播电视、通讯、饮用水条件较好，道路、卫生、土地和 占总人 口比例约 54％，我们选取 了太平土家族苗族 农 田水利条件较差。(1)对于道路条件 ，有汽车能常 乡和民和侗族土家族苗族乡为调查点。目前，这4个 年通行的正式公路 ，但大多是汽车能通行 的土路。 县均属于国家扶贫开发工作重点县 (简称 国定贫 困 (2)对于卫生条件，67 的农户认为本村无公共厕 县)，区内经济发展非常落后，基础设施建设非常不 所，无统一垃圾堆放场所，但在调查 中发现，定期有 足，居民人均收入太低 ，农村社会保障水平较低 ，严 垃圾车过来收农户堆在 门口的垃圾袋 ，且村里有简 重制约了区域内巨大资源潜力的发挥和民生状况的 陋的公共厕所。(3)对于广播电视条件 ，61．5％的农 改善 ，不利于少数民族地区的经济社会发展 。因此， 户认为收视效果很好 ，但也反映有线 电视收费高。 本项 目的研究旨在探索如何完善民族地区新型农村 (4)对于电话通讯条件 ，100,o4的农户认为效果很好， 合作医疗制度(简称新农合)以促进少数民族地区民 固定 电话和移动电话在每个村都可用。(5)对于饮用 生状况的不断改善。 水条件 ，57．7％的农户对饮水工程感觉非常满意