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第二章 国内工程项目施工招标 2.1 确定招标发包承包方式 招标发包承包方式,是指招标人(发包人)与投标人(承包人)双方之间的经济关系形式。 建设全过程发包承包、阶段发包承包和专项发包承包 总承包、分承包、独立承包、联合承包、直接承包 总价合同、计量估价合同、单价合同、 2.2 分标方案的选择 划分原则 标段划分原则 划分原则 分标时必须坚持不肢解工程的原则,保持工程的整体性和专业性。 建设项目:基本建设项目:一个基本建设项目可以由一个单项工程或几个单项工程组成 单项工程:完整的道路,桥梁通常是一个设施,即称为单项工程。 如道路或桥梁划分标段的话,每个标段就是单位工程 单位工程:只要具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物我们可以划归为一个单位工程。 分部工程:是指按专业性质、建筑部位确定的建筑单位 分项工程:是指按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分的建筑单位 标段划分原则 工程的特点 对工程造价的影响 工程资金的安排情况 对工程管理上的要求 3. 建设工程招标文件的内容 建设工程招标文件应包括投标须知,合同条件和合同协议条款,合同格式,技术规范,图纸、技术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容。 3.1 投标须知: 总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授予合同等诸方面的说明和要求。 总则 工程说明 资金来源 资质要求与合格条件 投标费用 招标文件 这是投标须知中对招标文件本身的组成、格式、解释、修改等问题所作的说明 投标文件 这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述。 投标文件的语言 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 投标预备会 投标文件的份数和签署 投标文件的密封与标志 投标截止期 投标文件的修改与撤回 开标 这是投标须知中对开标的说明 评标 投标文件的符合性鉴定 无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的; 投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致,且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的; 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未书面声明以哪个报价为准的; 未按招标文件规定的格式、要求填写,内容不全或字迹潦草、模糊,辨认不清的。对无效的投标文件,招标人将予以拒绝。 错误的修正 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标出的单价为准,除非评标组织认为有明显的小数点错位,此时应以标出的合价为准,并修改单价 按上述修改错误的方法,调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝,其投标保证金亦将不予退还 授予合同 合同授予标准 中标通知书 合同的签署 履约担保 3.2 合同条件和合同协议条款 招标文件中的合同条件和合同协议条款,是招标人单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各方权利义务关系的设想和意愿,是对合同签订、履行过程中遇到的工程进度、质量、检验、支付、索赔、争议、仲裁等问题的示范性、定式性阐释 3.2 合同条件和合同协议条款 通用合同条款 运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的条件,其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款,就是双方都要遵行的; 2)评标活动应当遵循科学、合理的原则。 ①询标。 即投标文件的澄清,评标委员会可以以书面形式,要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致,或者有明显文字和计算错误的内容,作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。 ②响应性投标文件中存在错误的修正。 响应性投标中存在的计算或累加错误,由评标委员会按规定予以修正;用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;单价与合价不一致时以单价为准,但当评标委员会认为单价有明显的小数点错位的,则以合价为准。 经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时,应当视为拒绝投标,投标保证金不予退还。 3)评标活动应当遵循竞争和择优的原则。 ①评标委员会可以否决全部投标。 评标委员会对各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。 ②有效的投标书不足三个时不予评标。 有效投标不足三个,使得投标明显缺乏竞争性,失去了招标的意义。达不到招标的目的,本次招标无效,不予评标。 ③重新招标。 有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的,招标人应当依法重新招标。 (3)评标的准备工作 1)认真研究招标文件
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