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论我国宪法文本中的民族关系条款
[摘要] 宪法文本中涉及民族关系事务的条款,即是民族关系条款。可以从不同的角度,依据不同标准,将民族关系条款分为不同的类别。宪法序言中关于民族关系的表述是民族关系条款的基点,宪法第四条则是民族关系条款的核心条款。在宪法文本中,民族关系条款的实质内容、基本结构和数量是其具体表现形式,这些要素在不同的历史时期,有不同的表现形式。统一的多民族国家的基本事实决定了民族关系条款是我国宪法文本中非常重要的一类条款。经由这一类条款而形成完善的民族关系制度是实现我国民族关系和谐的基本路径。
[关键词] 宪法文本 民族关系条款 表现形式
On Peoples’ Relation Articles in the Constitution of China
Abstract The articles concerning to the relation among peoples in the constitutional text are the articles of peoples’ relation. These articles can be divided into some types according to different standards. The statement about relation among peoples in the preface of the constitution is the base point of the articles of peoples’ relation, while the fourth article is the core article among the articles of relation among peoples. In the constitutional text, the substance, basic structure and quantity which have different manifestation in the different stages are the specific performance of these articles.
Peoples’ relation articles are very important which depends on the fact of a unified multi-ethnic country. To form perfect system through these articles is the basic path to achieve harmony relation among peoples.
Key Words Constitutional text Articles of relation among peoples Manifestation
目 录
引 言 1
第一章 宪法文本中的民族关系条款的含义 2
第一节 何谓宪法文本中的民族关系条款 2
第二节 民族关系条款的特点和分类 4
第二章 我国宪法文本中的民族关系条款的基点和核心 7
第一节 民族关系条款的基点 7
第二节 民族关系条款群的核心条款 8
第三章 民族关系条款在我国宪法文本中的表现形式 10
第一节 历年宪法文本中的民族关系条款 10
第二节 民族关系条款的数量与结构 15
结论:如何经由民族关系条款实现和谐的民族关系 17
致谢语 19
参考文献 20
引 言
我国是由56个民族组成的社会主义国家。在历史长河中,历代政府都十分重视民族与民族之间的关系,民族关系处理妥当与否亦深刻地影响了、正在深刻地影响着、将来也必定深刻影响整个国家的长治久安和长远发展。[1]民族关系无小事。如何在全球性的民族分离主义复兴和民族分离活动高涨的大背景下[2],妥善地处理56个民族之间的关系,如何继续深化发展我国宪法规定的“平等、团结、互助的社会主义民族关系”,乃是摆在当前我国政府面前的重要课题。
社会主义法治国家的基本理念在于,一切重要的社会关系均须由宪法——国家的根本大法——作出基本的、也是效力最高的规范。和谐的民族关系对我国而言,其重要性不容置疑。因此,《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称共同纲领)、1954年宪法(以下简称五四宪法)、1975年宪法(以下简称七五宪法)、1978年宪法(以下简称七八宪法)以及历经四次修订的1982年宪法(以下简称八二宪法)均对民族关系作出了重要的规范。这些规范是处理我国民族关系的基本依据。
从法学的视角研究民族关系,宪法上的民族关系条款无疑是起点。研究民族关系的论文可谓蔚然可观。但是,从宪法文本的角度研究民
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