第4章事故调查及处理重点分析.ppt

第四章 事故调查及处理 §１　事故调查的目的及意义 §２　事故调查的准备 §３　事故调查的基本步骤 §４　事故分析与验证 §５　事故处理与事故调查报告 　事故调查： 　　　我们可定义为在事故发生后，为获取有关事故发生原因的全面资料，找出事故的根本原因，防止类似事故的发生而进行的调查。 真正掌握事故调查的过程及方法，特别需要理论与实践的紧密结合。最终形成的是事故调查报告式的书面材料。 §１　事故调查的目的及意义 一、事故调查与安全管理 　　　事故调查工作对于安全管理的重要性可归纳为以下几个方面： 说明： 　　　由于安全管理工作主要是事故预防、应急措施和保险补偿手段的有机结合 。 事故调查不仅仅与企业安全生产有关。对于保险业来说，事故调查也有着特殊的意义。 （1）因为事故调查既可以确定事故真相，排除骗赔事件，减少经济损失； （2）可以确定事故经济损失，确定双方都能接受的合理的赔偿额； （3）还可以根据事故的发生情况，进行保险费率的调整、同时提出合理的预防措施，协助被保险人减少事故，搞好防灾防损工作，减少事故率。 保险费率： 简称费率，是保险人向被保险人收取的每单位保险金额应缴纳的保险费。一般来说，投保人所缴纳的保险费数额为保险金额和保险费率的乘积，即：保险金额×保险费率=保险费。 案例：造假现场合伙骗赔 ????日前，人保财险95518接到报案，报案者称一辆长春牌照的轻型载货汽车在松原地区行驶途中掉进沟，车上载有价值18万元电器（包括空间、音响等）。 ????人保财险长春市分公司立即委托松原市分公司保险勘察员赶赴第一现场，此时电器已散落一地，破损严重，而现场并没有新电器的外包装盒，相关定损员称，无法对电器价值进行定损。 此时，报案者显得异常着急。后经人保财险长春市分公司定损员分析，这批电器均属于废旧电器，无实际价值，而现场也未有车辆正常肇事时的轮胎痕迹。人保财险公司立即请调查公司介入此案。在此期间，货主与车主均未露面，只有接货方一直与保险公司交涉。但此时，调查公司和保险公司已初步断定这是一起骗赔案。 ????当保险公司提出需要公安部门介入此案时，报案者却称要进行商量，又找来“中间人”欲与保险公司进行“和解”。最后，报案方自动撤消了报案。 二、事故调查的目的 1、防止事故再次发生。 2、满足法律要求。 　　　对于重大特大事故，包括死亡事故，甚至重伤事故，事故调查还是满足法律要求，提供违反有关安全法规的资料，使司法机关正确执法的主要手段。 ３、提供信息。 　　　通过事故调查还可以描述事故的发生过程，鉴别事故的直接原因与间接原因，从而积累事故资料，为事故的统计分析及类似系统、产品的设计与管理提供信息，为企业或政府有关部门安全工作的宏观决策提供依据。 三、事故调查对象 １、重大事故 ２、未遂事故或无伤害事故 ３、伤害轻微但发生频繁的事故 ４、可能因管理缺陷引发的事故 ５、高危险工作环境的事故 ６、适当的抽样调查 §2 事故调查的准备 一、事故调查计划 （1）及时报告有关部门(《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 )； （2）抢救人的生命； （3）保护人的生命和财产免遭进一步的损失； （4）保证调查工作的及时执行。 说明： 　　　“及时报告有关部门”，是当前很多调查计划中最易忽略的内容。当事故发生后，我们首先要做的事情不是手忙脚乱地赶赴现场，而是及时通知下列有关人员及部门： (1)事故直接影响区域内工作的人员或其他人员。 (2)从事生命抢救、财产保护的人员。 (3)上层管理部门的有关人员。 (4)专业调查人员。 (5)公共事务人员。 (6)安全管理人员。 二、事故调查人员 1.调查人员素质及组成 人员具备的素质： 　　　必须精通有关被调查对象的专业知识，通晓那些影响整体工作的因素。 (1)轻伤、重伤事故。由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。 (2)死亡事故。由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。 (3)重大死亡事故。按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级的劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。 (4)特别重大事故。调查组的组成方式原则上与重大事故相同。但涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派人员参加事故的调查工作。而且当国务院认为应当由国务院调查的特大事故．由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。 举例： 　　国务院关于严肃处理“渤海2号”翻沉事故的决定 ［节选］ 　　　　石油工业部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船，1979年