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福建省水利水电工程《编制规定》及《预算定额》宣讲辅导材料 福建省水利水电造价管理站 陈文昭 教授高级工程师 《福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定》(以下简称“编规”)、《福建省水利水电工程预算定额》(以下简称“定额”),于2011年11月7日经福建省水利厅闽水计财[2011]98号文批准颁布,自2012年1月1日起实施。为进一步理解和掌握“编规”和“定额”的内容,我站组织了宣贯辅导。 本次宣贯辅导主要是介绍定额修编工作情况、有关“编规”和“定额”的修订内容和在使用过程中应注意的事项,供水利水电工程造价工作者和有关工程技术人员参考。 目 录 一、定额修编有关情况 二、水利水电工程设计概估算编制规定 三、水利水电施工机械台班费定额 四、水利水电建筑工程预算定额 五、水利水电设备安装工程预算定额 六、结束语 一、定额修编有关情况 1、修编工作情况简介 2、修编的总体思路 2.1 修编的依据 2.2 修编的原则 3、修编的主要内容 4、关于定额水平 1、修编工作情况简介 我省水利水电造价管理站根据水利厅的要求,于2008年开展了定额修编前期准备工作,通过收集省内外有关资料、组织有关专家座谈与技术研讨、赴省外学习调研等方式,对定额修编工作的流程、工作内容、组织形式等形成了共识。 于2009年1月正式启动。省厅高度重视修编工作,成立了由林邦树副厅长为主任、厅有关业务处室领导为成员的定额编制委员会,厅计财处牵头负责、指导修编工作,厅属有关设计、施工、科研、咨询、管理等单位的专家全过程参加了此次修编工作。 考虑到我站的组织机构不健全、专业技术人员不足、缺乏基础资料等原因,因此本次“编规”和“定额”的具体修编任务委托北京峡光经济技术咨询有限公司以及中水珠江设计有限公司承担。 2009年10月-12月,编制咨询单位陆续提交了“编规”和“定额”的初稿,我站立即组织有关专家对初 稿成果进行了审阅,并同时开展定额水平的测算工作。 2010年6月,专家对初稿提出的补充、修改的意见。10月,编制单位提交了定额的二稿成果,经测算分析后,于11月由林邦树副厅长组织召集定额编制委员会有关成员及专家,对二稿成果进行了审查。根据审查会的意见,在吸纳和消化设计、施工和咨询单位相关人员大部分意见的基础上,提出了63条需要补充修改的意见。 2011年4月,编制单位提交第三稿成果。我站召集专家对三稿的成果进行审议后,对“设备安装定额”增加了钢闸门制作章节、对压力钢管制作中的材料和人工进行了调整和修订。 2011年8月,省水利厅组织召开“定额修编成果”专家审查会。水利部建管司综合处、水利部水规总院定额站、广东省水利厅的技术管理中心、北京峡光 经济技术咨询有限公司以及省厅属有关设计、施工、科研、咨询、管理等单位的领导和专家参加了会议或是提交了书面意见。会议达成一致意见,形成了书面的专家审查意见。 2011年10月,根据专家审查会的意见,编制单位和造价管理站进行了最后的修订和完善,经水利厅定额编制委员会审定批准后,于11月交付印刷出版。 2、修编的总体思路 2.1 修编依据 (1)《水利工程设计概(估)算编制规定》、《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》(水利部水总[2002]116号)。 (2)《水利建筑工程概算补充定额》(水利部水总[2005]389号)。 (3)《福建省水利水电工程设计概估算编制办法》(闽水[2005]计财73号)。 (4)《福建省水利水电建筑工程预算定额(上、下册)》(闽水电[1997]计201号)。 (5)《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》(闽水电[1997]计324号)。 (6)《水利水电设备安装概算定额》(水利部水[1993]63号)。 (7)国家有关造价管理的规定。 2.2 修编原则 本次修编工作遵循“立足实际、鼓励先进、坚持科学、简明适用”的原则。 (1)修编工作坚持科学性、先进性和适用性。在原定额基本框架不变的原则下,对过时的、不适应目前生产的内容予以删除或修改,增加近年来我省水利水电工程建设应用成熟的新技术、新工艺、新材料等方面的定额内容。 (2)深入调查研究、认真分析并积极吸收省、内外相关行业定额标准的长处。明确并处理好省定额与国家标准、行业标准和相关专业标准的关系。 (3)定额的章节子目内容力求严谨明确、层次清晰、文字简练,语言正确易懂,其术语、符号、计量单位等应符合有关规定。 (4)定额修编中涉及的关键技术问题应进行专题研究或测算验证,其成果经专家审查后方可纳入,以保证增补的技术内容定性准确、定量
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