当代外交途径.ppt

第五章 当代外交途径 主要内容 第一节 外交交涉 第二节 外交谈判 第三节 外交行动 第四节 外交文件 外交途径：是指国与国之间通过其外交机构即外交部和外交代表机关以互致电文或照会、通过协商或谈判等方式进行联系和交往，以解决相互间发生的矛盾或问题。 第一节 外交交涉 一、外交交涉的概念 二、外交交涉的渠道 三、外交交涉的内容 四、外交交涉的一般程序和形式 一、外交交涉的概念 (1)关系；牵涉。 前蜀 贯休 《闻无相道人顺世》诗之五：“百千万亿偈，共他勿交涉。” 宋 范成大 《病中闻西园新花已茂及竹径皆成而海棠亦未过》诗：“春虽与病无交涉，雨莫将花便破除。” 夏丏尊 叶圣陶 《文心》十六：“他们的写字和日常业务交涉较少。” (2)接触；往来。《老残游记续集遗稿》第四回：“从今以后，再也不与男人交涉。” 鲁迅 《热风·人心很古》：“他们和外界毫无交涉，也不受别民族的影响，还是原始的状态，真不愧所谓‘羲皇上人’。” (3)谓跟对方协商以期解决有关问题。《官场现形记》第九回：“不与洋人交涉，宦途甚觉顺利。” 毛泽东 《增强党的团结，继承党的传统》：“如果发现火星或者金星上有人，那个时候我们再来交涉关于团结他们，建立统一战线的问题。” (4)指有待协商解决的问题。 茅盾 《三人行》：“令堂太太和 陆麻子 那里的交涉请你去办。” 清末民初：≈外交 一、外交交涉的概念 两个或两个以上各方就彼此有利害相关的事情，通过磋商以求得争议或分歧的解决，或一方对另一方就某一事项请求帮助，或就彼此共同关心的事项通过磋商和讨论达成一致的意见。 一、外交交涉的概念 外交交涉：指主权国家之间，各自通过它们的外交代表机关，对双边或多边国家关系中，就利害相关或一共同关心的问题，进行磋商、讨论或谈判，从而求得适当的或为大家满意的解决的办法。 一、外交交涉的概念 与西语的区别 交涉与谈判有异：前者范围大于后者；前者包括后者，还含有接触、陈述、谈论、要求、协作、表明立场、探明对方立场等。 二、外交交涉的渠道 解释：主要是指主权国家之间通过其政府外交部、驻外常驻外交代表机关来进行的外交交涉的途径 外交交涉主体：外交部、驻外使馆 外交交涉渠道、其优劣以及如何选择 三、外交交涉的内容 通常包括：事情的起因，交涉方的立场和看法，对被交涉方提出的要求。 四、外交交涉的一般程序和形式 外交交涉对方等级的安排 由于事情的缓急和重要程度不同，交涉官员的级别也会不一样。一般性交涉，在处长、参赞级别上；比较重要的，在司长、大使（大使不在，则由临时代办出面）级别上；重要的，则在部长助理或副部长与大使（代办）级别上。如系突发或紧急事件，亦可紧急召见或约见。提出召见或约见请求时，交涉方通常要说明交涉的议题，让对方心中有数并作好相应准备。 四、外交交涉的一般程序和形式 形式：口头交涉、书面交涉 外交交涉中最常见的表述，依事件的严重程度，主要有：关注（关切）、遗憾、不满、反对和抗议。 关注与关切 遗憾：一是对对方的言行不满，但在一定程度上又表示理解；另一种情形是不该发生的事情发生了，但性质不是很严重。 不满与反对：指对方的言行损害了己方利益，无法接受，“反对”比“不满”更为严重。 抗议：是交涉中最严重的一个等级，包括“抗议”、“强烈抗议“和“最强烈抗议”。 庙街事件中的中日交涉 1917年，俄国十月革命取得了伟大的胜利，苏维埃政府与德国签订了停战协议。摆脱了帝国主义战争的苏维埃政府，决定将沙俄侵占的黑龙江航权归还中国。为了能够控制黑龙江，北京政府海军部决定建立吉黑江防舰队。由于舰艇不足，海军部决定调拨第二舰队的“江亨”、“利捷”、“利绥”3艘炮舰和“利川”武装拖船组成北上舰队前往支援。在这4艘军舰中，最大的是“江亨”舰，排水量550吨，舰长是陈世英。他是福建人，毕业于江南水师学堂。　　 北上舰队经过近两个月的艰难航行，终于在9月上旬到达庙街（尼古拉耶夫斯克），进入黑龙江。此时，“靖安”舰已完成了拖带任务，南下返沪，北上舰队的指挥任务交给了陈世英。 俄国十月革命后，日本进行武装干涉，近千名陆军进驻庙街，另外还有4艘驱逐舰和一艘巡洋舰。除了日本军队，庙街还驻扎着日军支持下的白俄军队，当地形势极为复杂。陈世英率舰到达庙街后，往哈尔滨行进。但舰队起航不久就遭到了日军炮火的拦阻，4舰被迫退回庙街。不久，黑龙江封冻，陈士世英不得不率舰在庙街过冬。 10月下旬，苏维埃政府领导下的红军向帝国主义干涉军发起反击。一支红军游击队向庙街地区日军支持下的白俄军队发起进攻，庙街的局势顿时紧张起来。 几天后，红军游击队进占庙街，白俄军队终因难抵红军攻势，向东溃逃。此时，日军已经占据了日本领事馆，打算利用地形守住防线。 转眼就到了11月。一天，驻守在领事馆的日军突然向红军游击队