8第八章 行政决策.pptVIP

* * * 第八章 行政决策 一、行政决策概述 二、行政决策体制 三、行政决策过程 四、行政决策模式 一、行政决策概述 (一)行政决策概念 1、决策（Decision-making） 决策概念的界定有以下三种理解： 一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这是对决策概念最狭义的理解。这是对决策概念最狭义的理解。 西蒙从主体行为选择的意义上界说决策概念，认为决策是对未来行动方案的选择。理性行为的决策应当是决策理论主要研究的内容。从西蒙对决策概念的分析可以看出决策的如下涵义：决策首先是一个过程，而不能仅仅理解为一瞬间的“拍板”。其次，决策的核心是选择，没有在多种方案中“择一而行”的选择，谈不上决策。再次，决策过程可以是理性的，也可以是非理性的。 决策——就是指为实现一定目标对未来行动方案的选择。 2、行政决策 行政决策——是指行政人员依照政策和法律为实现某种较重要的行政目标做出行动决定的过程。这一定义强调下列几个方面： （1）行政决策的适用范围限定在公共行政组织或国家行政组织的职权范围内。 （2）行政决策主体是行政人员，特别是行政领导。 （3）行