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(一)全面推进中小学教育质量综合评价 如上海义务教育教学质量综合评价项目全面关注学生的学习结果、学习状况、学习过程,构建了包括学业水平、身心健康、品德行为、学习压力、学习负担、对学校的认同、师生关系、教师教学方式、校长课程领导力等要素的学业质量绿色指标体系,体现了关注学生全面健康成长的核心价值追求。 最近,教育部印发了《关于中小学教育质量综合评价的指导意见》,要求各地从学生品德发展、学业发展、身心健康发展、个性特长、课业负担等方面全面评价中小学教育质量。各学校应参照制定全面评价班级、教师教育教学质量的方案,坚决纠正只用分数评价的片面做法。 (二)有效推进学生综合素质评价工作 1. 意义。综合素质评价是观察、记录、分析学生各方面发展状况,发现和培育学生良好个性,促进学生健康成长的重要手段,是基础教育评价体系的重要组成部分。全面实施综合素质评价,有利于引导学生认识自我、规划人生,促进学生积极主动地发展,提高学生的综合素质;有利于推动普通高中学校全面实施素质教育、深化课程改革,切实转变人才培养模式;有利于推进高等院校考试招生制度的综合改革;有利于转变以考试成绩为唯一标准评价学生、评价学校的做法,引导全社会形成正确的教育质量观。 本世纪初基础教育课程改革实施以来,各地和学校开展教育评价改革,在综合素质评价的内容、方式、方法、制度建设等方面进行了积极探索与实践。这些探索包括将综合素质评价六个方面的内容进一步细化,形成各自的综合素质评价指标体系,把学生自评、同学互评、教师评价结合起来,采取综合性评语和等级呈现评价结果等。但在实践上还存在着不少亟待解决的问题,主要是重结果轻过程、方式方法不完善、诚信机制不健全、评价的科学性与可信度受到质疑等。为此,必须认真总结经验,进一步加强和改进综合素质评价工作。 2. 原则。遵循包括三个基本原则:一是坚持主体性原则,以学生为本,遵循学生身心发展规律,按照学生年龄特点和成长需要,合理设计综合素质评价的目标、内容、方式和手段等,促进学生的自我反思。二是坚持客观性原则,以事实为依据,对成长过程中的典型事例做客观记录,真实反映学生的发展状况。三是坚持发展性原则,关注学生成长的过程,发现每一个学生的优势潜能,鼓励学生不断进步、健康成长。 3. 内容 。在学生综合素质评价的内容上,各地和学校要根据2002年印发的《教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》中规定的基本内容,结合本地本校实际,本着既注重学生的全面发展,又突出学生个性的原则,科学合理地确定综合素质评价内容,不宜搞统一的评价指标体系。 4.改进评价过程。有三个要点:一是学生个人做好成长记录,真实反映自身成长过程与个性特长。要指导学生及时搜集整理并妥善保存日常学习、综合实践活动、社团活动等方面具有典型意义的重要事实材料,进行写实性描述。二是教师要定期写出评语,引导学生不断发展,取得进步。三是学校如实呈现学生综合素质发展报告,内容包括学业水平考试成绩报告单、学生自我陈述和佐证材料等,避免简单地对学生进行终极性的等级评定。 5. 常态化实施。综合素质评价由高中学校具体组织实施。高中学校要制订校本实施方案,建立健全工作制度,将综合素质评价融入日常教育教学中,避免集中突击,确保评价工作常态化实施。完整保存学生综合素质评价的所有原始材料,以备查阅。要加强研究,探索符合自身实际情况的学生综合素质评价工作的实施办法。 6. 评价结果的全面使用。第一,注重发挥综合素质评价的教育功能,引导学生形成正确的人生观、世界观、价值观,提升学生的实践能力。第二,将学生综合素质发展报告提供给高等院校和用人单位,供升学和就业使用。推进高等院校把综合素质评价结果作为招生录取的重要依据,充分利用学生综合素质发展报告,全面考察学生的发展状况。第三,结合学生综合素质发展状况对学校教育质量进行分析,引导家长及全社会科学、理性看待学生成长状况,树立正确的人才观,改变仅用考试成绩和高考升学率评价学校的做法。 7. 加强诚信机制建设。建立学校和学生个人诚信承诺制度。建立公示制度,用于招生、就业参考的综合素质发展报告中的佐证材料必须公示,畅通举报渠道,加强监督;同时建立申诉与复议制度,确保材料真实可靠。建立综合素质评价诚信责任追究制度,对弄虚作假者给予严肃处理,已被高校录取的学生予以退学,蓄意造假的学校校长、教师必须予以相应的处分。 8.保障机制建设。一是做好与高校招生考试制度的衔接。高校招生考试改革要与高中综合评价改革统筹设计,明确招生标准,提出综合素质评价报告使用办法。同时改进高校招生录取方式,留出充足的时间保障招生人员有机会阅读学生综合素
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