2012年4月法律报告第65期.docVIP

L LAW AFFAIRS 法律动态报告 2011年4月 第65期 江苏永衡昭辉律师事务所 南京师范大学法学院 奚庆  目 录 法律动态 2012年3月——2012年4月间新颁布的法律、法规 ···3 专家说法 维护劳动关系和谐稳定　加强劳动人事争议处理效能 ——人力资源和社会保障部相关负责人就《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》答记者问 ···5 每期一案 道路交通事故人身损害赔偿案 ——好意同乘侵权赔偿责任的确定和分担问题 ···7 2012年3月—2012年4月间新颁布的法律法规（部分）： 全国人民代表大会 中华人民共和国刑事诉讼法 2012-3-14 最高人民法院 最高人民法院印发《关于加强司法建议工作的意见》的通知 2012-3-15 财政部 关于公布2012年第二季度国债发行计划的通知 2012-3-28 关于印发《国家级经济技术开发区 国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知 2012-3-19 关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知 2012-3-19 财政部办公厅 住房和城乡建设部办公厅 关于组织2012年度公共建筑节能相关示范工作的通知 2012-3-22 工业和信息化部2012-3-21 关于印发2012年第一批行业标准制修订计划的通知2012-3-26 住房和城乡建设部 关于2012年度第五批绿色建筑评价标识项目的公示 2012-3-30 国家发展和改革委员会2012-3-27 国家发展和改革委员会办公厅 工业和信息化部办公厅 教育部办公厅等关于印发下一代互联网“十二五”发展建设的意见的通知 国家旅游局 关于开展2012年第一次旅游市场检查周活动的通知 2012-3-30 国家知识产权局 专利实施强制许可办法 2012-3-15 国家质量监督检验检疫总局 进口食品境外生产企业注册管理规定 2012-3-22 国务院关税税则委员会 关于调整部分商品进口关税的通知 2012-3-19 中国证券监督管理委员会证监会公告[2012]6号2012-3-23 维护劳动关系和谐稳定　加强劳动人事争议处理效能 ——人力资源和社会保障部相关负责人就 《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》答记者问 人力资源和社会保障部１５日发布消息称，该部与中央编办、财政部近日联合下发了《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》。《意见》出台的目的是什么，为什么选择这一时间节点，其意义又有哪些？带着这些问题，记者采访了人力资源和社会保障部相关负责人。 问：制定《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》的目的是什么？三部门为何选择这个时机制定下发？ 答：党中央、国务院高度重视维护劳动关系和谐稳定工作，强调构建和谐劳动关系是我们当前必须抓好的一项紧迫而重要的政治任务。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，人民内部矛盾多发，社会管理领域存在不少问题。同时，我国处在加快转变经济发展方式的关键时期，劳动人事关系矛盾已进入易发期和多发期，劳动人事争议的调处任务越来越重。为贯彻落实党中央、国务院要求，努力减少劳动关系领域的矛盾纠纷，努力加强劳动人事争议处理效能建设，着力解决劳动关系基层基础薄弱、能力不足的问题，人力资源和社会保障部、中央编办和财政部在缜密调研、广泛征求意见的基础上制定下发了《意见》，这既是贯彻落实中央精神、顺应形势发展需要的客观要求，也是加强劳动人事争议处理工作的必然选择。 问：《意见》主要有哪些内容？ 答：《意见》主要包括六个方面的内容。一是明确了仲裁机构实体化建设的原则和目标。二是提出加强仲裁队伍建设，努力提高仲裁员素质和能力。三是提出加强仲裁基础设施建设，努力提高仲裁社会服务能力和水平。四是要求落实仲裁专项经费，努力加强仲裁保障能力。五是强调完善仲裁工作制度，努力提高仲裁科学管理能力。六是强调加强效能建设的组织领导。 问：如何理解仲裁机构实体化？为什么要加强仲裁机构实体化建设？ 答：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁组织规则》中的相关规定，仲裁机构实体化建设是指做实劳动人事争议仲裁委员会办事机构，具体承担争议调解仲裁等日常工作。《意见》明确实体化的劳动人事争议仲裁委员会办事机构可称为“劳动人事争议仲裁院”，具体由地方人民政府确定。 加强仲裁机构