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太原房地产项目 开发指导手册 二○一三年八月九日（制）开发前期手续 第一阶段：咨询引导 项目申请报告 房地产项目：太原市发改委窗口或区域指挥部 保障性住房：太原市房地局窗口保障办 城中村改造：太原市住建委窗口城改办 服务性项目：太原市发改委窗口或区域指挥部 基础设施项目：太原市住建委或城管委窗口 社会公益项目：太原市发改委或相关项目领导组办公室 工业项目：太原市发改委窗口或各城区 第二阶段：取得土地手续 项目建议书 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 项目选址研究报告 项目选址意见书 建设项目选址意见书的主要内容包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。县人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由县人民政府规划行政主管部门核发选址意见书。地级、县级市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书 4.招标取得土地 办理程序： （1）前往土地局土地交易中心购买出让土地资料(土地拍卖报名材料)。 （2）根据资料情况做投标文件，报名，参与竞拍。 （3）竞拍成功，与国土局签订土地出让合同。 （4）缴纳土地出让金，缴纳土地交易服务费、税费、利息、补偿款等。 （5）办理建设用地批准书及规划设计条件。 （6）根据新用地容积率补缴土地款。 （7）办理土地证（国有土地使用证报建资料：土地登记申请书审批表；土地批文及红线图；土地出让合同（原件），出让金发票，完税证明（复印件）；单位组织机构代码证书（复印件），企业营业执照（复印件），单位法人身份证（复印件），代理人委托书，代理人身份证（复印件）；申请登记报告；地籍调查表，图，测量成果（国土信息测绘所提供）；建设用地规划许可证及红线图（复印件）、建设用地批准书；红线范围内原用地产的国有土地使用证；拆迁完工证明；法院拍卖的需提交协助执行通知书和拍卖成交确认书；指界委托书；四邻指界报告书、申请报告、申请表。受理单位：太原市国土资源局。审批时限：20个工作日） 第三阶段：筹划预审（立项前置手续办理） 项目可行性研究报告 此报告是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。 （1）设计方案　　 可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。　　 （2）内容真实　　 可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。　　 （3）预测准确　　 可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。　　 （4）论证严密　　 论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。 报建资料：项目详细规划（该项工作由专业公司进行编制） 受理单位：太原市发改委 2.项目环境评估报告 （1）建设项目环境影响评价文件审批 区域开发（含工业区、开发小区）建设项目，须向环境保护部门办理项目建议书、选址（或定点）报建、竣工验收三个阶段手续。 　　 项目建议书阶段或预可行性阶段，提供项目建议书及有关部门批准立项的文件，并对项目的环境影响进行简要说明（或提供环境影响初步分析），提交环保局审批。 　　 选取址（定点）阶段，在本阶段内环境保护管理的目的是使建设项目符合“全面布局”的原则，建设项目在本阶段内应填报环境影响报告，并应在项目可行性研究段内完成。 A.填报环境影响报告的项目分类按国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》执行，如未列入《名录》的项目，须填报《太原市建设项目环境保护申报表》，送环保部门审批，确定环境影响评价的形式。 　　B.建设单位委托持甲级或乙级评价证书的单位，编制环境影响报告表或评价大纲（环评实施方案）送环保局，环保局根据情况确定审查方式，组织专家或由专业评审单位进行评审，专家现场考察及征求有关部门意见，进行审查后，提出审批意见。 　　C.建设单位按照环保部门对大纲的审批意见，完成编制环境