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第二单元能力提升 学习目标 1、政府的职能 2、政府的宗旨责任性质 3、政府依法行政 4、政府接受监督 第二单元测验反馈 1、政府和人大的关系上,政府是________,是_________ 2、发布经济信息属于__________职能的_________,解决 区域、行业、城乡不平衡属于这个职能中的______ 3、依法行政的要求第二点是__________、第三点是_____ 4、在依法决策中,坚持决策_________。 5、我国的行政监督体系,内部监督包括___、____、___、 _____。外部监督包括____、____、____、_____、___ 其中,纪律检查委员会的监督属于______。 预防腐败局的监督属于_______。 6、政府的知识框架 7、政府权力源于人民和政府权力由法律授予,根本上是一致的。 8、中央审计署加强对事业单位的财政监管,监察部通报违反中央“八项规定”的典型问题对行政机关进行警示,都是行政内监督的典型形式。 9、村民代表听取村委会履职报告,有利于基层政府自觉接受监督。 10、政务公开有利于保障公民的合法权益,是社会主义民主最广泛而深刻的实践。 简政放权: 深化行政管理体制改革 厘清权力边界 一叶知秋(转变政府职能,建设服务型政府) “今天出去跑了一天,于洪、沈北、铁西、和平、沈河跑了个遍,掉了两格油事儿还没办完,切身感受了一下人民公仆的服务,为什么没有评分机制?我要给差评!我要骂人!互联网都多少年了,一到政府办事就跟进了村子似的……我先崩溃一会……”这是7月20日沈阳刘女士办理失业金事宜之后发出的一条微博。 “总理在提互联网+,但我们基层的政务系统还停留在鸡毛信时代。沈阳市各区之间各自为政信息不通,小老百姓为了凑齐各职能部门所要求的材料、证明等等各种名目的材料,只能往返奔波。”刘女士表示。 “想在沈阳注册一家互联网性质的公司,但注册的名字换了几次工商也不批,说根据规定,类似的名字不准注册。”一位沈阳的企业家非常无奈。 在东北,经济活动的主角是官员而非企业家。官员始终高于企业家,走在前台的始终是官员、上台讲话的全是官员。什么时候官员退到幕后企业家成为主角,才能算是思想得到了解放。 东北一直在倡导的营造发展环境,最古老的办法就是所谓的政府搭台企业唱戏。其实企业不需要政府搭台,有时候政府搭了台子,企业不能唱戏,反而束缚限制了企业,给企业添乱。“其实,企业要求并不高,给一个宽松的市场环境、简政放权就是政府搭的最好的台。”该企业家表示。 行政事业单位改革亟需着重提升服务效率和质量,以绩效评估机制等内部改革为重点,进而为社会提供更多优质服务。 深化行政管理体制改革 2015年要全面实施临时救助制度, 让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。 社会建设 国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。同时,审计署也进行了政策措施落实情况跟踪审计。从督查和审计情况看,各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的总体情况是好的,但个别地区和部门还存在工作不协调、落实不到位、工作进度慢、也存在欺上瞒下、弄虚作假和工作不作为等极个别现象等问题。 行政系统内部监督 没有树立求真务实的工作作风 法治观念淡薄,不依法办事,不按法定程序决策,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的,应当对有关领导干部实行问责 依法行政、建立健全决策问责和纠错制度 大气污染防治法修订草案关于机动车限行的规定之前已进行过多次修改,“该条款一审规定,地方政府可根据大气污染防治需要制定限行政策。二审增加门槛,政府对限行类型、区域、时间应征求公众意见。三审则直接删除相关规定,意味不再授权地方政府依大气污染限行。 依法治国、依法行政 推进生态文明建设 环保部印发紧急工作通知,要求北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等七省(区、市)人民政府高度重视,迅速采取有效措施,切实保障活动期间环境空气质量安全。 【2013年课标II】随着城镇化的快速推进,被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示,被征地农民户均失地2.1亩,99%的家庭得到各种形式的补偿,每户平均获得政府货币补偿76 271元;与土地被征前相比,34%的家庭年收入增加,户均增加7 125元,37%的家庭年收入下降,户均减少10 409元,其余家庭收入变化不明显;69%的农民拥有固定职业,31%的农民没有固定职业;在有固定职业的农民中,10%的农民是通过政府、社区介绍就业的;70%的农民拥有医疗保险,17%的农民拥有养老保险,3%的农民拥有失业保险。请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(12分) 【答案
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