国家政策对房地产影响.docVIP

①“国八条”执行力度及带来的影响：“国八条”是国家对近年来火热的房地产市场从宏观政策上加以调控，但政策措施对市场的指向和操作性并不强。这些政策没能根本性地解决房价增长过快的问题，反而一些城市的房价出现了反弹，如深圳、上海等；少数大城市还存在的房价还是增长过快、住房供应结构不合理矛盾突出、房地产市场秩序比较混乱等情况，房价成为了关系到国计民生的大问题。对重庆房市的影响：“国八条”改变了重庆人的购房打算，消费者对“国八条”对房市规范和影响寄予了较大期望。老百姓逐渐改变置业计划，等待经济适用房和廉租房的相关措施出台，购买真正适合他们的低价住房。这些消费者主要集中在低收入阶层，同时也是目前商品房的主要消费群体。重庆市在结合房市特点进行调控的情况下，首先要加强对廉租房和经济适用房的政府研究和监管，“国八条”对重庆房市的调控。“国六条” 　 执行力度及带来的影响：“国六条”的出台是对以往政策进行了详细具体的要求，主要体现在产品结构调整，税收、信贷、土地政策调节，控制拆迁、规范市场，解决中低收入住房困难，完善统计和信息披露等六个方面。这次政策针对性更强，指标更量化，对表现在全国高温不下的房地产市场，特别是个别发达地区算是下了一场降温急雨，给希望走上持续健康发展道路的中国房地产市场开了一剂猛药。 对重庆房市的影响：“国六条”促外资加快进入重庆地产业，房产新政为外资渗透重庆房地产提供了更畅通的道路。指望国六条后，房价下跌，很难。对重庆而言，有廉租房、经济适用房解决了买不起房人的居住问题，因而，剩下的需求是真实的，即使提高首付对房地产市场影响也不会太大，房价不会下降。(2)土地政策 出台时间 出台单位 政策内容 目的或影响 2004年3月30日 国土资源部监察部 联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即71号令)，要求从即日起就“开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况”进行全国范围内的执法监察，各地要在2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。 彻底封死了土地协议出让的口子。 2006年４月９日 国土资源部国家工商总局 发布《国有土地使用权出让合同补充协议》，对出让土地的竣工时间、投资总额、单位用地面积投资强度、宗地容积率、建筑系数等合同条件及违约责任进行了明确约定。 旨在防止出让之后的土地囤积、炒卖，通过土地开发强度调整房地产开发结构。 2006年8月1日 国土资源部 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和 《协议出让国有土地使用权规范》正式施行。 规范对招标拍卖挂牌或协议出让国有 土地使用权的范围作了细化，并建立国有土地出让的协调决策机构和价格争议裁决 机制。 2007年10月10日 国土资源部 发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，土地受让方未缴清全部土地出让价款，不得向其发放国有建设用地使用权证书。 直指土地开发市场的囤积土地问题，敦促开发商加快手中土地的开发，加大楼市供应量，对平抑楼价有着较大的作用。 加强了对外商投资房地产开发经营和境外机构个人购房的管理。我国外汇管理当局也出台了相应的举措，加强了对外汇的监管，防止外资投机我国的房地产市场。（3）税收政策 出台时间 出台单位 政策内容 目的或影响 2005年5月11日 国务院办公厅 转发建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》。其中明确规定，自6月1日起，国家对个人购买住房转让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。 抑制短期内哄抬房价、扰乱市场正常秩序的炒房行为。“持币待购”成气候，市场交易量急剧下降。随即各地细则纷纷出台，期房禁转、普宅范围等具体政策让炒房者无从容身，房地产过热态势得到相当缓解。 2006年１月１日 国家税务总局 颁布《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》，规定将原预售收入的预计营业利润率修改为预计计税毛利率，将房地产项目预售收入税率提高５％；房地产开发企业不得享受新办企业的税收优惠。 旨在通过细化税收政策调控房地产市场。 2006年５月31日 国税总局 下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》（国税发７４号文件），规定２００６年６月１日后，个人将购买不足５年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过５年（含５年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续，如果不能提供属于普通住房的证明，一律要征收营业税。 一定程度上抑制投机和投资性购房需求。 2006年7月26日 国税总局 发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（１０８号文），宣布从８月１日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。 释放了严格二手房交易个人所得税征管的强烈信号。 2007年1月16日 国税总局 发布《