旅游规划复习整理详解.doc

第一章 一、旅游规划的定义: 旅游规划是对某一区域内未来旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。运用适当的经济技术资源特别是智力资源，使旅游资源由资源优势产生社会效益、经济效益、和生态效益的过程。旅游规划经相关部门审批后，是该区域进行旅游开发、建设的法律依据。 二、 旅游规划的特点：科学性 地域性 系统系和层次性 预见性 可操作性 政策性 公益性 三、 旅游规划的类型（按国标）：（一）、旅游发展规划：（1. 全国旅游业发展规划2. 区域旅游业发展规划3. 地方旅游业发展规划（a. 省级旅游业发展规划b. 地市级旅游业发展规划c. 县级旅游业发展规划））。（二）、旅游区规划（1. 旅游区总体规划2. 旅游区控制性详细规划3. 旅游区修建性详细规划）。 1231工程和规划之鹰： 1个目标：通过可行性研究、和若干分析，提出规划总目标 2个分析：A客源市场和产品市场的调查分析B旅游资源的调查和分析 三个步骤：定调子（区域形象、整体促销）定盘子（规划空间布局和线路设计）定路子（对旅游吸引物、项目设施和服务进行规划） 一个支持系统：之影响旅游规划能否得到实施和有效管理的主要因素 鹰头：旅游吸引物对游客具有吸引意义的活动 左翼交通条件和其他基础设施 右翼住宿设施和其他旅游服务设施 当地经济因素相当于鹰尾 旅游规划的主要内容 旅游规划的背景分析（时代背景、我国旅游业发展的大趋势、旅游发展战略、区域社会经济发展战略、区域社会经济发展背景、企业内部结构） 旅游开发的基础条件和市场条件分析（旅游资源的调查与评价、市场调查与分析、确定主题形象 制定区域发展战略 实体布局（总体布局、旅游产业要素规划、旅游产品设计、项目规划、时空布局、旅游形象设计与推广、投入产出分析、旅游保障体系规划） 我国地方旅游规划中存在的问题： 1、旅游规划性质模糊2、规划内容没有统一标准3、旅游资源的评价过分夸大价值 4、对旅游业开发的条件分析（多优势分析少问题分析。多静态考虑少动态分析） 5、旅游客源市场分析统计资料不准确 6、规划的可操作性和前瞻性不强(太罗嗦) 7、规划编制单位学术结构不合理 旅游规划的发展趋势： 1、由产业规划向系统规划发展2、由领导规划、专家规划向参与性规划发展 3、规划由规范化向多样化发展4旅游规划有实体规划向形象规划发展。 5、旅游规划由文本规划向发展纲要发展6城市规划与城市规划的一体化发展 五、国外旅游规划的主要特点 1.充分考虑各内容间的协调一致性3. “可持续发展”成为旅游规划思想的主流4. 旅游规划评审既强调成果的科学性、技术性，又强调成果的应用价值和可操作性。 六、中国旅游规划中存在的问题 1. 旅游规划缺乏成熟的理论体系支撑2. 旅游规划编制人员结构不合理3. 旅游规划成为一些地方官员显示政绩的材料4. 旅游规划缺乏连续性的法律保障机制5. 旅游规划作品的前瞻性不够，可操作性不强6. 旅游规划缺乏新意，相互抄袭、“克隆” 七、旅游规划的原则： 1. 特色原则2. 系统原则3. 实事求是原则4. 资源与市场相结合原则5. 可持续发展原则6.可操作性原则7. 利益相关原则. 八、利益相关者(stakeholder theory)是指那些能够影响组织目标的实现或被组织目标的实现所影响的个人或群体（20世纪初美国哈佛法学院的多德首先提出，美国诺贝尔经济学奖得主弗里曼将其在美国推广） 第二章 一、旅游发展规划（Tourism development plan）：是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。（旅游发展规划应该是一种区域旅游发展战略规划，是一种中长期战略规划，一般以全国省市县等行政单位或跨以上行政单位为规划范围，从宏观、长远的角度，在分析区域的发展背景。资源与市场条件之下，对旅游业在该地区经济地位，发展发展方向，市场定位，总体布局，发展期限，项目开发顺序，投入产出、政策和法规等重大问题方面做出明确计划，作为政府部门宏观调整和项目建设的依据。 二、旅游发展规划的主要内容： 1、全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势制约因素以及与相关规划的衔接 2、分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构并预测 3、提出规划区的旅游主题形象和发展战略 4、提出旅游业发展目标及其依据 5明确旅游产品开发方向特色和主要内容 6提出旅游发展重点项目及其空间时序安排 7提出要素结构、空间布局和供给要素的原则和办法 8、按照可持续发展原则，注重保护和开发飞利用关系 9、提出规划实施的保障措施 10、对规划实施的总体投资分析，各方面投资产出分析。 二、旅游区：以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具