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陈瑞泉 ISO14000环境管理系列标准认知 一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 伴随着20世纪中期爆发于一些发达国家的公害事件，人类开始认识到环境问题的出现及其严重性。环境污染与公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐步认识到，要有效的保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。因此世界各国纷纷制定各种法律法规和环境标准，并试图通过诸如许可证等手段强制企业执行这些法律法规和标准来改善环境。 八大公害事件 20世纪中期的一些公害事件 伦敦烟雾事件（1952.12） 1952年的伦敦有燃煤发电厂,大多数住家用烧煤来取暖。以煤为 动力的蒸汽机拉着一节节列车开进伦敦。对小汽车和卡车所产生的 废气几乎没有控制措施。 这些污染源产生的碳、硫化合物和其他化学烟雾，充满在空气 中。在多雾的天气条件下，化学 物和雾混合，产生污染严重的烟雾 覆盖层。 烟雾使数千受害者患上了支 气管炎、气喘和其他影响肺部 的 疾病。五天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人。  20世纪中期的一些公害事件 汞污染(1953-1961) 1953年，日本九州最南面岛 上的一个水俣镇小渔村出事了，是 猫最先显示出了征兆，它们出现反常行为，发疯般地四处奔跑，甚 至跳进河里淹死。随后，村民也表现出患病和中毒症状，比如痉 挛、言语障碍和失明。截至1972年至少有180多人患病，50多人丧 命，22个婴儿出生时有畸形 或脑损伤。 罪魁祸首是因为村庄附近 建立了一家生产塑料的工厂。它把废 料排放到海里，工厂废料中 所含的汞使鱼中毒，人和猫吃鱼后也中 了毒。但是，工厂拒绝外人来检查，直到10年后，工厂主才承认有 污染。  20世纪中期的一些公害事件 骨痛病（1931-1975） 日本富山县，一家炼锌厂将未处理的含镉废水排入 河中，镉污染殃及神通川流域并蔓延至其它七条河的流 域，当地用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米。 当地居民长期饮用镉污染的河水和食用镉米而中毒。 病人的反映是关节痛，继而神经痛和全身骨痛，最 后骨骼软化萎缩，自然骨折、饮食不进、衰弱疼痛致 死。截至68年5月，确诊患者258例，死亡128例，至1977 年12月又死亡79例。 当代人类社会环境问题 温室效应与气候变化 酸雨 臭氧层破坏 有毒有害化学物质污染与越境转移 生物多样性破坏 生态环境恶化 人口问题 淡水资源问题 能源及矿产资源问题 水土流失、土地沙漠化 我国的环境问题 环境污染问题依然严重 水土流失面积有增无减 乡镇工业环境污染迅速蔓延 农业化学物质污染形势严峻 耕地减少，土壤质量下降 森林资源不容乐观 草原退化日趋严重 野生及珍稀物种的生存面临威胁 水资源供需矛盾突出 矿产资源破坏 林草植被破坏，土地退化： 水生态失调，旱涝灾害频繁 海洋生态环境恶化 大气污染问题十分突出。 环境意识的觉醒与提高 a）各国环保组织相继出现，民众逐渐推崇绿色消费 b）走可持续发展之路 c）行业标准的制定加入环保概念 d）产品在生产过程中注重环境损益分析 e）对产品的评价中必须增加有关环境的指标 一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 20世纪80年代以来大规模全球环境问题更使人们通过管理自身行为的实践进一步认识到，人类社会的经济发展行为是由人类的发展思想、发展观念、消费方式和发展模式决定的。也就是说，环境问题的出现是人类社会当前发展观的必然结果。如果不摒弃以人为中心的发展观，不提倡和追求人与自然的和谐，一切管理手段都是苍白的。 全球性环境问题 全球变暖 臭氧层破坏 酸雨 淡水资源缺乏与水污染 生物多样性丧失 海洋污染 危险废物越境转移 一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 为实现社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展，在世界各国及许多有识之士对人类发展模式及环境保护不断探索的基础上，1987年，前挪威首相布伦特兰夫人领导的环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出了“可持续发展”的概念。1992年召开的联合国环境与发展大会上，又将这一概念进一步阐释“人类应享有以与自然和谐的方式过建康而富有生产成果的生活权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”。“可持续发展”正成为当今世界共同追求和指导人类社会发展的实施纲领。 一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 正是在这种环境管理国际大趋势下，考虑到各国、各地区、各组织采用的环境管理手段工具及相应的标准要求不一致，可能会为一些国家制造新的“