2015年全县农业农村工作要点.docVIP

2015年全县农业农村工作要点 　　为加快发展现代农业，推进城乡发展一体化，全面深化农村改革，根据中央、省、市安排部署，结合我县实际，现提出2015年全县农业农村工作要点。 　　一、指导思想 　　以中央、省、市一号文件为指引，瞄准全县经济工作会议制定的奋斗目标，加快农业发展方式的转变，构建现代农业产业体系；积极培育各类新型农业经营主体，创新农业经营体制机制；深化农村产权制度改革，明晰产权关系；强化农业综合能力建设，保障农民增收；稳步推进以“两区同建”为主的新农村建设，促进全县农业农村工作再上新水平。 　　二、目标任务 　　2015年，全县农业总产值增长5%，达到58.4亿元；农民人均纯收入增长12%，达到14336元。力争全县现代农业快速发展，农民收入显著增加，农村更加富裕、文明、和谐。 　　二、重点工作 　　（一）统筹城乡 　　1.加快推进社区建设。坚持“重点优于一般、续建优于新建”和“新建社区抓开工、续建社区抓入住”的工作思路，以县城周边、乡镇驻地、产业聚集区和土地挖潜项目区为重点，合理安排新建、续建工作时序，力争早日建成入住。全年新开工社区3处，续建社区23处。力争年度建设10350户，搬迁入住6500户。恩城镇北城社区、张华镇锦华社区、前曹镇尹屯社区三处新建社区力争3月底开工建设，其余23处续建社区根据去年建设规划与进度。 　　2.完善社区配套服务。各乡镇（街区）要按照“五化八通八有”的标准，重点抓好续建和建成社区供排水、垃圾污水处理、供气供热等公共配套设施建设，完善道路、交通、环境卫生、通信等设施，加强社区绿化、美化和亮化。突出社区综合服务中心建设，完善社区服务功能；按照相关标准规划建设幼儿园、小学、社区教育和养老中心，推进农村社区卫生服务机构标准化建设，加快农村社区综合文化中心建设，支持供销社建设社区综合服务社，加快建立公共服务、经营性服务、互助性服务“三位一体”的社会化服务体系，年底前争取将13处重点社区打造成功能齐全、设施完善、生态宜居的亮点社区。 　　3.提升产业园区水平。重点加快特色种植养殖园区、农产品加工园区、涉农商贸物流园区建设，加速培育一批产业关联度大、带动农户多、发展潜力大的农村专业合作社和龙头企业。要加大产业园区招商力度，鼓励工商资本投入农业农村，带动发展一批农业种养、农副产品加工、工业配套加工、农村商贸物流等项目。每乡镇要新建一处500亩以上特色鲜明的农业产业园区，提升园区辐射带动能力。力争新建规模以上产业园区14处，续建26处。加大土地流转的扶持力度，依托土地流转，力促产业园区扩规模、上水平，力争全年流转土地6万亩以上。 　　4.改善农村人居环境。积极推进生态文明乡村建设，按照全省生态文明乡村建设有关要求，集中开展农村环境卫生综合整治行动，全面排查各类垃圾死角，重点对进出村道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等垃圾死角进行清理，确保农村环境卫生大改观。积极推进城乡环卫一体化，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾处理模式。健全完善城乡环境整治运行管理机制，实现城乡环境整治的长效化和制度化。 　　（二）全面深化改革 　　5.积极培育新型农业经营主体。大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农机合作社、龙头企业等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。力争新发展、规范各类合作社60家，新增种养大户、家庭农场50家。 　　6.基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。从严掌握确权确股不确地的范围，确保基本完成确权登记颁证任务。建成县乡村三级覆盖的土地承包经营权管理信息系统，对土地承包经营权动态管理。 　　7.积极推进农村其他产权确权登记颁证。加快水域滩涂养殖使用权登记颁证，实现应确尽确。加快小型水利设施确权登记颁证，明晰产权归属，明确管理权和使用权。全面完成农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记工作。积极开展农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记试点工作，逐步建立城乡房地一体的不动产登记制度体系。支持农村对集体土地上的公益性设施、经营性固定资产等进行确权登记。 　　8.推进农村集体资产股份合作制改革。在一些乡镇（街区）和社区（村）开展集体资产股份制改革试点，落实农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。对农村承包地之外的集体各类资源性、经营性资产进行股份制改造，作股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作，让农民享有更多集体资产带来的收益。 　　9、引导土地承包经营权规范有序流转。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全乡镇土地经营权流转市场和服务平台，尝试建立县级流转平台，引导社会资本进入农业领域，加强纠纷调解仲裁体系建设。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展土地入股、土地托管、农户间合作经营等多种形式的适度规模经营。不搞强迫命令，不替农民