农业产业化调研讲解.docVIP

关于加快推进XX县农业产业化发展的思考 【摘 要】本文通过对XX县农业产业化发展现状，尤其是现阶段存在的农民意识差、组织能力弱、抗风险能力低和精深加工不够等问题进行认真分析后，有针对性的提出了转变意识、强化保障、加强指导、培育龙头、防控风险等对策措施。 【关键词】农业产业化 农业品牌 组织化 抗风险能力 一、农业产业化发展概况 XX县地处 省，是典型的丘陵农业大县，同时也是全省唯一的历史文化名城。作为盆地浅丘地区，气候、雨量、土质适宜各种粮食作物和经济作物的生长。近年来，以优质粮油、生猪、药材等为主的特色产业有了较大发展，农产品加工和农业产业化水平得到了提高，农产品质量、效益得到了提升，农民收入渠道得到了扩展。到2014年，全县实现农业增加值亿元，增%；农民人均纯收入元，增长%。全县流转土地万亩，累计建成优质农产品基地个、万亩。现代农业示范园区提质扩面后万亩核心区基本形成。粮食生产实现“七连增”，再次被表彰为全国粮食生产先进县。XX基地建设加快推进，种植面积达万亩。新增市级农业产业化龙头企业户、专业合作社个。 二、存在的问题 当前，我县农业产业化基本还处于起步和摸索阶段，收到了一些成效，但也还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。 一是农民的意识差。受长期以来的小农经济意识影响，很多农民还处在“种什么卖什么，人人都种人人都卖”的阶段，没有产品更新意识，不敢创新，怕担风险。甚至还有些人安于现状，沉迷于现实，“等、靠、要”的依赖思想还较为严重，导致全县农业产业化发展相对缓慢。 二是组织能力比较弱。目前，我县农业生产仍以小规模农户经营为主，农业产业化、组织化程度不高，与发达地区相比，我县的农产品商品率还存在较大差距。既有产量上的原因，也有品质上的原因。同时，虽然全县也建立了一批以水果、蔬菜种植和生猪、水产品养殖等为主的农民专业合作社，但其中有不少只是挂了一个牌子，没有经济实力、没有专业人员、甚至没有基本的办公场地和设备。一些合作社看不清自己有无优势，不知道市场有无需求，只会鼓励社员种养，但在产供销各个环节无法真正地为社员和农户提供准确的市场信息、必需的技术指导和良好的销售渠道，最后不是种不好养不好，就是种出来养出来的农产品卖不出去，既严重挫伤了社员和农户的积极性，又影响了自身的发展。 三是抗风险能力不强。一方面是农田水利基础设施整体相对较差。虽然近年来我县通过支农资金整合、小型农田水利、现代农业等项目支持，农业基础设施得到了一定改善，但这些项目全部集中在交通条件好、基础比较完善的地方“锦上添花”，而相对偏远的地方农田基础设施并没有得到有效改善，一些半山坡地缺乏水源，靠天吃饭，农业基础设施建设难以满足农业产业化的规模发展。另一方面农民自身抗风险能力差。很多农民长期以来都是自给自足，家庭收入不高，经济实力不强，他们宁愿外出务工也不愿意冒险发展农业产业。另外，农业风险防控机制不健全，农民发展产业中出现风险该如何应对，目前也还没有完善的体制和办法。 四是农产品精深加工欠缺。我县虽然有汇源、多多、鸿展等多家龙头企业，但在全国有影响力的品牌较少，技术创新能力不强，影响了产业整体竞争力的提升；XX县的加工农产品资源较为丰富，但农产品综合利用深度不够，附加值较低，关联产业不够发达，对农业的带动作用较弱。 三、对策建议 在社会主义市场经济体制条件下，要实现传统农业向现代农业转变，实现农业生产的科学性，提高农业生产水平，大力实施农业产业化，推进农业产业化经营是必由之路。针对我县农业产业发展现状，建议重点抓好九个方面。 （一）抓群众意识转变。 一要加强引导。相关部门和乡镇要切实转变工作思路，作好市场调查、资源调查，制订出适应本地优势的农业产业发展规划，并抓好试验示范，做好跟踪调查服务工作，及时总结经验，以点带面促进发展，防止一哄而起或一哄而下。二要政策开路。县、乡镇、村各级要利用各种会议、报纸、广播电视大力宣传农业产业化发展的相关经验、相关事例、相关市场信息,指明目前农业的出路,从舆论上让农业产业化发展“热”起来。同时，要利用财政职能，制订相关农业产业优惠政策，激发农民投资热情和生产积极性，从政策上让农业产业化发展“亮”起来。三要抓好服务。要切实抓好示范项目建设,带着农民干,干给农民看。要做到有所为有所不为，也就是既要尊重农民的生产经营自主权，放手让农民在农业产业化发展中去实践，去创造，发挥主动性，不要包办代替；又要着重在引导和服务上多下功夫，用党的发展农村经济的各项政策，用各种市场信息来指导农民发展生产，避免盲目性和走弯路。 （二）抓项目资金保障。 一要抓项目争取。要针对当前各级各部门在项目争取上意识不强、主动性不够，效果差的实际，建立争取项目资金奖惩办法，激励各级各部门结合本部门实际，理清工作思路，充分利用国家西部大开发的