试论城中村改造 毕业论文.doc

试论城中村改造 摘 要：城中村是我国高速城市化进程中普遍存在的一种特殊的地域现象，是城市建设发展急剧扩展与城乡二元管理体制共同作用下的结果。城中村问题日益明显，己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的瓶颈，引起了各级政府和社会各界的广泛关注，改造建设势在必行。本文主要对城中村的现状、形成原因、改造障碍等方面进行阐述，就进一步改造提出建议。 关键词：城中村；；bout the Urban Village Reform Abstract: The urban village is a particular region phenomenon and is generally exists in our country high-speed urbanization, it is under the combined action by dramatically expanding of urban construction development and dual management system. Villages problems increasingly apparent, already become effect on our countrys urban harmonious development and function ascension and citizens to further improve the life quality of the bottleneck, caused the governments at all levels and all circles of the society, transforming construction attention is imperative. This paper mainly introduces the present situation of village inside city, the causes, the transformation and barriers aspects, to further reform suggestions. Key words: urban village; causes; the present situation; transformation barriers; transformation measures 1 前言 所谓城中村是指在城市高速发展和扩张的进程中，由于农村农用土地全部或大部分被征用，仍居住在由村落基础上自发建设而成村庄。其在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。但城中村产生以受城市经发展影响，原村委会对其实施行政管理减弱，而当地街道、居委会又无权，致使城中村机制混乱。原有或新增村民已基本不再从事农业生产，除极少数人由国家安置和部分条件适宜的进入村办企业外，大部分村民是自谋职业城中村的建筑密度和空间形态处于失控状态在土地紧缺和房租收益的刺激下，建筑人口密度大）伴随着村民由第一产业向第二、三产业的转移，他们很多人不用劳作，有村社的分红和出租屋的租金，足可以高枕无忧进而产生劳动力富裕而就业不足，生活庸俗化现象。 3.1对城市建设的影响 由于对城中村的综合管理不当，在利益的驱使下，居民随意增建、搭盖出租房屋的现象很普遍。由于环境卫生、生活服务等公共配套设施未完善，城中村的“脏、乱、差”现象严重,对城市整体建设以及构建卫生城、文明城市带来很大的挑战。城中村的存在严重妨碍了城市交通网络的优化，对城市的规划建设产生不利影响，也不利于城市环境保护工作的开展。 3.2对城市管理体制的影响 城中村长期保留农村建制，实行农村管理体制，形成了相对封闭的小社会，城中村所在的街道难以按照城市管理体制实施管理。这种城乡二元管理体制，造成城中村的规划、建设、管理长期处于混乱状态，严重破坏了城市景观、市容市貌，在很大程度上破坏了城市整体形象，降低了城市品位，成为城市现代化的一大障碍。 3.3对城市用地的影响 　 城中村的住宅建设缺乏统一规划和管理，以单家独户建设为主，房屋建筑相对于城市来说占地面积大，建筑密度高，容积率低，造成土地占有率高但利用率低的紧张局面。另外，很多城中村占据了城市的优越地带，但在综合开发上却远远落后于周边地带。这些现象是对土地资源的极大浪费。 3.4对城市文化的影响 　 城中村村民的文化素质通常较低，村民求职处于不利地位，但由于他们拥有城市的稀缺资源——土地，通过房屋出租、集体分红等获利比较容易，无须四处奔波便能过上不错的生活。精神文化相对匮乏，与城市快节奏生活不相适应，城中村几乎成了现代城市理念的伤疤、城市文化的败笔