石油企业专业化管理教案.ppt

石油企业专业化管理 大庆市国税局直属分局 直属分局主要做法 坚持税源、机构、流程三优化，提升大企业税源管理效能 坚持测试、提醒、应对三并重，提高大企业风险防控水平 坚持机制、载体、手段三创新，满足大企业个性服务需求 坚持税源、机构、流程三优化，提升大企业税源管理效能 坚持税源、机构、流程三优化，提升大企业税源管理效能 坚持税源、机构、流程三优化，提升大企业税源管理效能 坚持测试、提醒、应对三并重，提高大企业风险防控水平 坚持测试、提醒、应对三并重，提高大企业风险防控水平 坚持测试、提醒、应对三并重，提高大企业风险防控水平 坚持机制、载体、手段三创新，满足大企业个性服务需求 坚持机制、载体、手段三创新，满足大企业个性服务需求 坚持机制、载体、手段三创新，满足大企业个性服务需求 坚持机制、载体、手段三创新，满足大企业个性服务需求 直属分局工作成效 直属分局工作成效 直属分局工作成效 直属分局工作成效 * 油田税收管理理念 直属分局作为大庆市国税局大企业税收管理专业分局，按照省局的改革思路，积极转变思想观念，不断创新机制体制，切实推动大企业税收管理转型，努力构建以分类管理为前提、以风险管理为导向、以个性化纳税服务为基础、以专业团队为保障、以提高大企业征管质效为目标的大企业税源专业化管理新格局，取得了较好成效，全局税收征收率不断提高，管理资源进上步整合，大企业税法遵从度有效提升，税企关系更加和谐。 （一）按照集约化思路优化我局税源管理结构 以纳税人行业、规模、生产经营特点为标准，将纳税人划分为石油开采行业、油田服务业、炼化与纯企业所得税企业三类。石油开采行业以大庆油田有限责任公司及其二级企业为主，油田服务业以大庆石油管理局及其二级企业为主，炼化与纯企业所得税企业包括中石油大庆炼化分公司、油田房地产开发公司、石油宾馆、中石油管道大庆分公司、民新巴士等。基本实现了根据上下游关联关系对石油开采、油田服务、炼化大企业产业链条进行集约集约管理的目标。 （二）按照扁平化标准优化机构设置 采取“内设科室重组并实体化税源专业管理团队”的机构模式，将原税源管理科划分为税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科，在全局范围内通过公开竞争，择优上岗。三类企业分别由税源管理一、二、三科负责。赋予分局征管科、收入核算科、政策法规科等科室征管基础风险应对、信息采集等税源管理职能，三个税源管理科则负责采集企业原材料、产品购销及能耗等基本信息，对企业生产经营、投入产出和税收缴纳情况进行监控分析，对大企业的税收风险定期进行分析并出具税收风险分析报告、提出风险应对措施，机构和管理层级更加扁平化。 （三）按照项目化要求优化运行流程 按照信息管税要求，以大企业税源专业化管理联席会议为中心，以信息数据的筛选、量化、归集以及存储、加工、分析、共享、传递、交换为主线，重组业务流程，统筹任务管理，将分散于征管一线的相关业务整合划分为专业类管理和基础类管理两大类，坚持管事与管户相结合。同时制定出管理目标书，规定各税源管理科内专业管理组和岗位需完成的工作事研究课题等内容，按照项目化管理要求进行考核评比。 （一）强化风险测试，找准大企业涉税风险 选择以中石油大庆炼化分公司进行风险管理试点，全面收集炼化企业生产工艺流程、主要产品及其副产品、关联交易信息、行业参数标准、税负变动情况等涉税信息，根据风险发生的规律，对风险点进行扫描、分析和筛选，找出遵从风险易发生的领域、环节和风险点，逐步建立炼化企业税收风险特征数据库，并在此基础上研究、开发出适用于我局对炼化行业进行风险管理的税收风险分析数据模型。 （二）强化风险提醒，引导大企业自觉遵从 坚持按季对大企业的财务人员进行税务风险防控专题培训，建立大企业税务风险防控税企业定期交流机制，定期组织召开“大企业税收风险防控税企交流会”。在交流会上，向大企业提出税收风险防控、特殊事项税务处理等方面建议，引导并帮助企业在重点流程和重点环节建立风险内部控制制度，提高了大企业在税务风险管理中的主体意识，从而积极主动寻求风险防控方案。 （三）强化风险应对，实施大企业纳税评估 将纳税评估作为应对大企业税收风险的主要措施，加强对行业信息的采集、整理、分析和利用，将分散在CTAIS、金税工程、票表稽核系统中的有关数据和税收管理员录入企业采集的信息集中导出、存储、处理，