张德祥(1998-2007中国高等教育结构发展变化的制度分析).docVIP

1998—2007年中国高等教育结构发展变化的制度分析 张德祥（大连理工大学党委书记、教授） 第一部分：1998-2007年中国高等教育结构发展变化状况 1998-2007年中国高等教育结构发展变化状况分为：高等教育层次结构、高等教育形式结构、高等教育科类结构、高等教育布局结构四个方面。 （一）教育层次结构 研究指标： 1988-1997、1998-2007年全国普通高校（含具有研究生培养资格的科研机构）专科、本科、硕士、博士招生数、在校生数、毕业生数；各层次之间比例；各层次增长率等。 1. 高等教育各层次规模大幅扩张 （1）1998-2007年，我国普通高等教育专科、本科、研究生三个层次的招生规模基本呈逐年增长态势，高等教育各层次规模增幅较大。如下图：1998-2007年中国高等教育各层次招生数发展走势 （2）在总体规模不断扩张的大趋势中（招生总增长427.98%，年均增长率20.31%），各层次的增长幅度并不相同。 专科层次规模增长最快（招生总增长率559.30%，年均增长率23.31%），其次为研究生层次（招生总增长率520.11%，年均增长率22.47%），最后是本科层次（招生总增长331.91%，年均增长率17.65%）。综合考虑招生增长率和招生数，1998-2007年高等教育规模主要增长点在专科层次。 1998年-2001年，各层次的年均增长幅度均远远高于10年的平均水平（三年总增长率147.38%，年均增长率35.24%）。专科层次年均增长率44.58%，研究生层次年均增长率34.66%，本科层次年均增长率28.38%。1998-2001年是我国高等教育各层次规模发展的快速时期。 （3）各层次规模增长走势 1999-2001年，各层次招生均呈现大幅增长； 2002-2004年，除研究生招生在2003年又出现快速增长之外，各层次招生相对放缓； 2005-2006年，各层次招生增长均呈现明显下降趋势；2007年本科增长幅度略有提升，专科招生首次出现负增长。 2. 各层次比例关系变化 1998-2007年，各层次之间比例一直在变动。变化最大的是专本比例。以年度各层次招生数计算，10年间，专本比增长了52.65%。研本比也出现较大幅度的增长，增长了43.52%。专：本：研从1998年的65.91：100：10.34变化为2007年的100.61：100：14.84，由于专科层次招生数增幅较大，高等教育层次结构重心下移。 3. 不同科类的层次结构变化  取1998、2007年不同学科门类各层次招生比例进行纵向比较： （1）本科、专科比例关系变动较大。医学、农学、工学、教育学等实践性较强的应用性学科的专科比例增长较快，本科出现不同程度缩减；文学、法学、经济学等理论性较强的基础性学科专科层次比例呈现不同程度的缩减，本科呈现不同程度增长。 （2）硕士均呈现不同程度的增长趋势；博士层次变动不明显。 （3）部分应用性学科的培养层次重心仍然偏高，例如农学的研究生层次发展速度较快，占总数的13%，本科占45%，而专科层次扩充较慢。 4. 1998-2007年、1988-1997年高等教育层次结构比较 （1）相较前10年，1998-2007年高等教育各层次增长幅度显著提高，其中，本专科层次增幅均比较显著。相较于前10年，后10年属于跨越式发展。 （2）从前后十年各层次比例发展变化看，1988-1997年的专本比曲线波动较大，而后十年则基本保持稳定的增长态势。 5. 层次结构研究基本结论 在1998-2007年间： （1）专科、本科、研究生各层次规模均实现大幅扩充。1999-2001年各层次的急速发展是一种规模和数量上的跨越式发展；2002年开始，各层次规模增长速度出现放缓。10年间，各层次规模增长的幅度和趋势表现出差异性。专科教育、研究生教育在绝大多数时间段内的增长幅度大于本科教育。 （2）各层次之间的比例关系发生显著变化。专本比大幅提升，研本比也有较大幅度提升。总体来看，由于专科招生数比例的显著增长，高等教育层次结构的重心在下移。 （3）不同科类的层次结构表现出，理论性较强的基础性学科人才培养的重心出现上移，而实践性较强的应用性学科的人才培养重心出现下移。 （4）与1988-1997年相比，1998-2007年，在高等教育各层次规模急速扩张的条件下，高等教育层次结构波动较为平缓。 （二）高等教育形式结构 研究指标： 1998-2007年普通高校数、公办高等教育机构数、民办高等教育机构数、成人高校数；1998-2007年普通高校、成人高校、自学考试报考、高等网络教育、公办高等教育、民办高等教育在校生数。 注：民办高等教育数据包括学历