江苏省邗江中学高中政治 2.2 民主决策 作出最佳的选择课件 新人教版必修2.pptVIP

* 探究：我国公民积极参与政府征求工作报 告的过程反映了什么现象？ 共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。 世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 政府的重大决策，牵涉 社会各阶级 的利益，关系到 千家万户 的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 （一）间接方式： ①含义：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策 ②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 （二）直接方式： 随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会直接参与决策。 1、社情民意反映制度 ☆内容：公民向决策机关反映意见、提出建议 ☆方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议； ☆依据：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提； ☆意义：使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性； （二）直接方式： 2、专家咨询制度 ☆内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证； ☆方式：论证会、座谈会； ☆依据：专家学者的专业知识、相关信息； ☆意义：提高决策的科学性、可行性； 三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 （二）直接方式： 3、重大事项社会公示制度 ☆内容：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议； ☆方式：公　示； ☆依据：公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础； ☆意义：有利于提高决策的透明度和公众参与度； 临湘市城市总体规划征求意见稿公示 城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua@163.com （二）直接方式： 4、社会听证制度 ☆内容：对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议； ☆方式：听证会； ☆依据：决策机关拟定的方案可能存在不足； ☆意义：听证的目的是为了决策利民； 临湘市物价局召开天然气价格听证会 临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。 含义 形式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民反映意见，提出建议 信息是决策的基础 是决策机关科学决策的重要前提 专家论证会 专家座谈会 专业知识 提高决策 的科学性 公示 知情权、前提和基础 增强决策透明度和公众参与度 听证会 弥补决策机关的不足 决策利民 电话、信函、邮件等 专家学者对重 大事项分析论证 将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见 对重大事项公民发表意见、提出建议 【方法总结】 关键词法区分民主决策方式 （1）社情民意反映制度——公民反映意见、提出建议 （2）专家咨询制度——专家学者、论证会、座谈会 （3）重大事项社会公示制度——公示 （4）社会听证制度——听证会 *