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美国各级政府对义务教育投入的分担 根据美国宪法的规定，教育由州政府和地方政府负责。但是20世纪以来，由于各地社会相互依赖性的增加以及经济的一体化和全球化，美国联邦政府权力不断扩大，在教育方面也逐渐通过经费投入对各地的教育有了一定的影响。 教育的投入反映了美国的这种州和地方主导的教育管理体制。在全国各级各类教育年度总支出的6500亿美元中，91%来自联邦政府以外，即来自州政府、地方政府和私人捐赠。 表1显示了近年来美国各级各类（包括公立和私立）教育经费的大致来源。 表1 各级各类教育经费来源 联邦政府 州政府 地方政府 私人或者其他 中小学 6% 44% 40% 10% 高等教育 12% 23% 3% 62% 联邦政府的教育投入总计约585亿美元，而联邦年度财政预算约为19000亿美元，教育投入约占3.08%。 一、联邦、州和地方三级政府对义务教育经费的分担 在美国，就义务教育而言，可以将私立中小学排除在外，仅考察其公立中小学教育。表2显示了1997—1998年度美国公立中小学的经费来源。 表2 1997—1998年度公立中小学教育经费来源 联邦政府 州政府 地方政府* 总数 美元数（亿） 222.02 1576.45 1461.29 3259.76 百分比（%） 6.8 48.4 44.8 100 *地方政府部分包括一小部分来自非政府渠道的捐赠，如学费以及交通费用等，在该年度仅占2.6%。 从历史角度来看，自20世纪初以来，联邦和州政府义务教育经费投入比例有不断增加的趋势。如表3所示，从1920年到1980年，联邦政府教育经费比例从0.3%增加到39.8%，而同期州政府教育经费比例从16.5%增加到了46.8%。 表3 1919—1920年到1979—1980年度公立中小学教育经费来源 单位：百万美元 年度 联邦政府 州政府 地方政府 总数 1919—1920 2.48 160.09 807.56 970.12 0.3% 16.5% 83.2% 100% 1929—1930 7.33 353.67 1727.55 2088.56 0.4% 16.9% 82.7% 100% 1939—1940 39.81 684.35 1536.36 2260.53 1.8% 30.3% 68.0% 100% 1949—1950 155.85 2165.69 3115.51 5437.04 2.9% 39.8% 57.3% 100% 1959?960 651.64 5768.05 8326.93 146746.62% 4.4% 39.1% 56.5% 100% 1965?966 1996.95 9920.22 13439.69 252356.86 7.9% 39.1% 53.0% 100% 1969?970 3219.56 16062.78 20984.59 40266.92 8.0% 39.9% 52.1% 100% 1979?980 9503.54 45348.81 42028.81 96881.17 9.8% 46.8% 43.4% 100% 由于四舍五入，可能有时总数末位不能凑整。 1965年美国国会通过《中小学教育法》，大规模提高了联邦政府对中小学教育的投入，使联邦政府的投入份额提至8%左右，70年代末更一度高达近10%。此后比例的涨落明显受到美国国会内关于联邦政府对于中小学教育权限的政治争执的影响，但基本保持稳定。 最近十几年来，美国联邦政府对教育的投入一直在6%～8%之间，州政府的投入在45%～50%之间，而地方政府的投入则在44%～48%之间。表4显示了1987～1988年度以来各级政府教育投入分担的情况。 表4 近10年来美国公立中小学教育经费来源（%） 年度 联邦政府 州政府 地方政府 总数 1987～1988 6.3 49.5 44.1 100 1988～1989 6.2 47.8 46.0 100 1989～1990 6.1 47.1 46.8 100 1990～1991 6.2 47.2 46.7 100 1991～1992 6.6 46.4 47.0 100 1992～1993 7.0 45.8 47.2 100 1993～1994 7.1 45.2 47.8 100 1994～1995 6.8 46.8 46.4 100 1995～1996 6.6 47.5 45.9 100 1996～1997 6.6 48.0 45.4 100 1997～1998 6.8 48.4 44.8 100 平均 6.57 47.25 46.19 100 由于四舍五入，可能有时总数末位不能凑整。 可见，美国义务教育（公立中小学