现代市场经济条件下我国社会保险基金投资运营优化路径分析详解.docVIP

毕业论文（设计）1） （二）我国社会保障基金投资运营收益分析 （2） （三）我国社会保障基金的投资运营监管体系分析 （2） 二、我国社会保险基金投资管理存在的问题及原因分析 （2） （一）投资管理相关法律法规不健全 （3） （二）社会保险基金的投资监督体系不健全 （3） （三）投资收益率偏低 （4） (四)社会保险基金可选择的投资工具较少 （4） 三、优化我国社会保险基金投资运营政策 （5） （一）建立健全社会保险基金的投资运营法律法规 （5） （二）构建多层次全方位的社会保险基金投资运营的监管体系 （5） （三）拓宽投资渠道，优化投资结构 （7） 1.拓宽国债品种，合理规划银行存款 （7） 2.合理进入股票市场 （7） 3.加大国家基础设施建设资金的投入力度 （7） 4.扩大海外投资规模 （8） （四）加强我国社保基金的机构与制度建设 （8） （五）完善资本市场以提高投资收益率 （8） 四、结论 （9） 参考文献 （9） Abstract （9） 现代市场经济条件下我国社会保险基金 投资运营优化路径分析 摘要：本文通过透析目前现代市场经济条件下我国社会保险基金投资运营的现状，分析现代市场经济条件下我国社会保险基金投资运营所存在的问题，并剖析出问题存在的原因。并且根据我国社会保险金投资运营的现实情况，指出现代市场经济条件下我国社会保险金投资运营的优化对策。 关键词：社会保险基金；投资运营；优化路径 随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，我国社会保险基金投资运营的收益情况也在不断的得到改善。据资料显示，社保基金自成立以来，其收益每年呈上升趋，已经战胜通货膨胀。而近些年以来，如何确保社会保险基金投资的安全性及不断提高投资运营的效率， 以取得更好的社会效益，是当前亟待解决的问题。 一、我国社会保险基金投资运营现状分析 （一）我国社会保障基金的投资工具分析 总体而言，我国社会保险基金的投资方式主要有四种：银行存款，政府债券，基础建设项目，国际资本市场。银行存款是一种无风险的投资，但是投资收益率最低，银行活期存款可以随时存取，短期存款方式有比较灵活，除投资期限以外，这种投资方式几乎具有完全流动性；政府债券是以国家信誉作担保，政府债券的收益率往往高于银行同期存款利息，是最可靠地投资渠道之一；基础建设项目是在政府政策的指导下进行的，一般投资回报率周期长，而正是需要像社会保险基金这样的长期资金来支持；国际资本市场是社会保险基金投资不仅仅关注国内市场也应关注国际市场，这种情况是在国内资本相对宽裕，国际资本相对短缺时应更加注意这方面的投资[1](p3)。 （二）我国社会保障基金投资运营收益分析 据数据显示，2001年至2005年，我国社会保障基金的年收益率仅略高于通货膨胀率。2004年，社会保障基金的年收益率仅为3.32％，而当年的通货膨胀率为3.9%，但2008年全年权益投资收益却-6.75%，这是全国社会保障基金会成立8年以来，首次出现的权益投资亏损。2010年末，我国五项社会保险基金收入总规模达1.7万亿元，总支出为1.3万亿元，各地社会保险基金投资收益主要体现在每项基金的利息收益中，我国社会保险基金积累部分实际上长期处于贬值状态。但是根据有关数据显示，2011年，全国社保基金权益投资收益额73.37亿元，投资收益率8.40%，2012年全国社会保障基金资产总额突破万亿元，达到11060.37亿元，基金权益投资收益额646.59亿元，投资收益率7.01%。全国保基金资产总额破万亿年均投资收益8.29%高于上年但低于当前，全国社保基金管理运作的法律依据是2001年颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，该办法在全国社保基金建立初期，对规范运作起到了积极作用。，其中的一些规定已经难以适应社保基金发展的需要，：一是对全国社保基金的战略储备性质强调不够，筹资目标不明晰，缺乏稳定的资金来源；二是投资范围较窄，不利于分散风险提高收益。因此，急需尽快制定一部较高法律层级的行政法规或法律，明确全国社保基金的性质、投资管理、资金来源以及支取办法等重大问题 （二）社会保险基金的投资监督体系不健全 现代市场经济条件下，我国虽然初步建立了社会保险基金的投资监管体系，但是投资监管体系却存在很大的问题漏洞。主要变现在两个方面：其一，社会保险基金的投资监管力量十分薄弱，我国劳动保障行政部门的基金监督司部门的工作人员长期处于缺编状态，而且工作人员缺少应该具备的专业素质，再加上各部门工作人员的工作任务相互掺杂，很难做到科学有效的监督；其二，地方政府的违法违规现象特别严重，有些地方部门完全没有认识到社会保障基金的重要性，把社会保障基金当做地方性资金而非公用资金，非法挤占挪用社会保障基金利用社会