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城市环境治理问题研究 王永刚 生命科学与化学学院2011级（应用化学）班 2011060** [摘 要] [关键词] 引言 城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。其本质是影响人的……。 1 政府直控型环境治理模式 1.1 政府直控型环境治理模式的含义 外部经济问题以及资源环境问题所具有的公共物品属性引发的市场失灵是导致环境破坏的经济根源。福利经济学理论指出，…… 所谓政府直控型环境治理模式，是指作为管理主体的政府部门及其机构，采用行政、经济、法律和工程技术等措施和手段，对作为被管理…… 1.2 政府直控型环境治理模式的特征 政府直控型环境治理模式具有以下特征:一是管理主体与被管理主体之间的不对等性。地方政府代表国家行使对环境资源的监督管理权，是管理…… 2市场化环境治理模式 2.1 市场化环境治理模式的含义 环境基础设施(如城市供水、供热、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理等) 对于提高生活水平、保证公共健康、保护和促进城市可持续发展都具有非常…… 2.2 市场化治理模式的不同形式 2.2.1管理合同 管理合同是指在城市环境基础设施公有公营模式下，为增加企业对基础设施管理的自主性，