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美国法院附设调解 　　【摘 要】ADR是Alternative Dispute Resolution的简称，通常情况下被译作代替性纠纷解决方式、替代性纠纷解决方式或者选择性纠纷解决方式。与民事诉讼纠纷解决方式相比较而言，该方式属于诉讼外纠纷解决程序或者非诉讼纠纷解决程序等。 中国论文网 /5/view-7151094.htm 　　【关键词】美国法院;附设调解;发展 　　一、法院附设调解制度的理论基础 　　法院附设调解是由当事人或法院选出的调解员协助诉讼者达成和解协议的又一种纠纷解决方式，是澄清案件争议，消除误解、寻找妥协的又一途径。根据其强制性的不同，可分为强制的附设调解和非强制的附设调解。通常，涉及婚姻家庭、邻里纠纷、小额标的或简单纠纷等案件，如借助于法院便利的ADR设置，则能有效地解决。 　　二、美国法院附设调解的程序规则 　　（一）参加调解 　　视案件的性质不同，法院附设调解分为强制和非强制调解。一般而言，涉及婚姻家庭、邻里纠纷、小额或简单纠纷，以及其解决必须借助其他已经设立的ADR机构及专家的专门性纠纷，法院可以把调解规定为诉讼的前置程序。 　　（二）调解时机 　　法院通常在证据开示进入尾声时指令案件进行调解，因为此时，通过证据开示程序当事人及其律师已大致了解自己在诉讼中的优势和劣势，较有可能做出妥协。 　　（三）调解员的选任 　　法院委派专门负责调解工作的秘书来协助当事人选定调解员。调解员一般由受过专门训练并经法院认可的律师担任。双方当事人的律师可以从法院提供的调解员名册中各自挑选一位调解员并共同选任第三名调解员;如果双方的意思无法达成一致，则第三名调解员将由已选出的两名调解员共同指定;如果仍达不成一致，则由法院秘书指定。在某些情况下，也可由一名调解员主持调解。该调解员有时由其他法官或治安法官担任，但更多地由律师担任。 　　（四）调解程序 　　在正式调解前（一般为10天），调解员和双方律师必须收到有关损害及责任的资料。未能按期提供这些材料的一方将被处以罚款。双方当事人必须出席调解会议。调解团或调解员的作用是听取律师对主要事实和法律问题所做的简短陈述。调解所运用的证据规则不如诉讼证据规则严格，证人无须出庭作证，无须进行严格的举证与质证，而是可以由调解员审慎地认定证据。在调解审理后，调解员分别与各方当事人的律师进行私下会谈，以期发现双方都能接受的调解方案。 　　（五）调解结果 　　 在当事人做出陈述及与双方当事人律师举行私下会谈后，调解员对案件进行评估后，并做出调解方案。如果当事人双方同意经法院审查批准，调解员可以做出正式裁定，该调解决定具有拘束力。如果当事人为表示同意也未在一定期限（一般为30天或40天）内提出异议，该调解决定也具有拘束力。如果一方当事人在调解决定做出30天或40天内提出异议，则该案件将由法庭重新审理。 　　三、美国法院附设调解发展的新动向 　　（一）私人调解项目的发展 　　2004年10月，美国上诉法院第十一巡回法院率先在美国的联邦法院里开始了调解私人化项目的尝试。所谓调解私人化是指法院附设调解项目和室内调解项目允许当事人为他们的强制调解的上诉案件自行选择中立调解人。 　　这一项目允许当事人在法院附设调解的程序中从私人调解人中选择中立第三人，这一举措具有深远的意义。一方面它使当事人有更多机会亲自参与调解会议而非使用电话调解。另一方面，法院提供的调解人多半是掌握比较宽泛的法律和调解方面的知识的人，而允许当事人选择私人调解人使他们有机会选择在某个领域更为专业的人来充当调解人。另外，该项目也增加了当事人参加调解会议的比例和对调解的满意程度。 　　（二）将“治疗”的概念引入调解 　　宾夕法尼亚州试图变成第29个有该项立法的州，议案已由立法会通过。南达科塔州本已在考虑制定相应的立法，但是在2006年2月8日的第36届立法会上被决定延期考虑了。起初，乔治亚州的立法明确规定业主可以向法院提起诉讼，条件是承包商为其提供一个声明以证明瑕疵将无法修复。但是法规没有规定如果承包商对业主的通知不作任何回应该如何处理。最近，乔治亚州立法会又增加了另外一个条件，即：如果业主没有收到承包商的和解邀请，业主有权提起诉讼。一旦业主发出通知，承包商有义务在30日内进行检查。30日的检查期届满后14日内，承包商必须向业主发出和解邀请，否则，业主可以提起诉讼。 　　参考文献： 　　[1] 范愉.ADR原理与买务[M].厦门大学出版社，2002. 　　[2] 范愉.非诉讼程序（ADR）教程[M].中国人民大学出版社，2012.