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行政協調
大專校院校園性騷擾/性侵害事件調查專業核心人員培訓
校園性騷擾事件之校園衝擊與行政之因應
---大專院校相關案例的一些觀察
蕭昭君
國立花蓮師範學院初教系副教授
2004/9/2 10:30-12:30高雄研習場次
前言:哀矜勿喜的校園性騷擾事件
沒有學校可以免於校園性騷擾的發生,問題在於:它有無浮出檯面而已!
當任何一所學校爆發性騷擾案件時,往往被認為是一個校園危機,以前各校還有危機處理小組在處理這樣的事情,現在則必須交由性別平等委員會處理。爆發這樣的事件,如果處理不當,包括視而不見,急欲掩蓋,私了,必然就會是危機。若將之翻轉成一種警訊,「正眼注視」校園安全的存在,妥當處理,本身就是一種重要的潛在課程。學生來學校學習,此時此刻、當下(Here and Now)的求學經驗重於一切,此時此刻、當下不覺得自在安全,嚴重影響就學權益以及學習效果,甚至帶著創傷經驗走入工作職場,可能對社會發展出負面的認知:以為性騷擾是可以存在的,是個人倒楣的問題,是不能改變的。性騷擾的受害者,如果不願意出面為自己抗訴,自認倒楣、隱忍不處理,最後即有可能成為性騷擾可以繼續存在的共犯結構。
當校園性騷擾浮出檯面時,不管騷擾的形式為何,它所帶來的可能衝擊,不容小看!
以教授對學生的性騷擾事件為例:很多人終極關切的是「有損校譽」,但是校譽終究是抽象遙遠的存在,更具體的是學校日常生活世界中,因為性騷擾事件,要耗費無以數計的社會成本,同事之間關係緊張【同事調查同事、同事議處同事,傷和氣?】,分化甚至立場對立;師生關係緊張【有的男教授覺得好像自己也會被女學生告性騷擾?或是覺得現在的女學生都「太敏感了,連表達一下親切的熱情都不行?」】;學生之間也可能因為相信申訴人或被申訴人而關係緊張、甚至分化以及立場對立【支持被申訴教授的學生可能會放話,責備申訴學生?】;調查與處議過程,必須投入相當多的人力與時間,剝奪教授教學研究的時間與力氣,又可能惹了一身腥或一肚子氣,影響組織士氣。
負面上的人際緊張都是短暫的,正面而言,有案件被提出來、學校開始處理、大家開始談論、看見性騷擾,這些都有教育意義,不只教育學生,也教育現場的教授與職員。反性騷擾的制度或機制也因此有機會建立或修定。任何案件的確立,任何處議,都代表一種鬆動原有性別文化的可能。
三、「維護校譽」的重要性,具體展現在:學校勇於妥善處理校園性騷擾,勇於落實學校的反性騷擾政策。勇於面對,調查清楚,決不護短,勇於自清,求真【還原事情真相】、求善【堅持程序正義】、求美【堅持維護性別正義,讓每個師生覺得自在安全。】
一個勇於妥善處理校園性騷擾的學校,必然也是校園性別正義有機會落實的地方。表示學校看見校園無法避免權力的誤用或濫用,性騷擾確實會發生,有人出面申訴,表示這個校園對於申訴人不安全自在,如果這個危險因子不除,未來還有可能持續存在。學校因此有責任調查清楚,進行必要的後續處理。
破壞校譽幾乎是所有的大學的行政人員必然關切的一個議題。過去,有的人用這個大帽子來責備出面申訴的學生,有什麼事就私下解決,有必要鬧這麼大嗎?也有人威脅學生「如果誣告教授」,就要以校規記過議處,因為破壞校譽,對師長不敬;也有人認為涉案的教授「破壞校譽」。甚至,有的學校因為處理不當,被媒體報導出來,學校內部有的其他教授認為在媒體曝光,就是「破壞校譽」。
大學校園就是一個小型社會,其中的師生也是有著七情六慾的普通人,整個校園具體展現不同權力關係交織成的社會關係,性騷擾的中心概念就是在一種權力不對等的關係下,一方對於另一方所加諸的不受歡迎、充滿性意涵的性接近與行為。處理校園性騷擾,也是一個充滿權力關係的工作。調查人員相對於申訴與被申訴雙方,調查小組結案後相對於學校的權力階層(有權力懲處的人),彼此之間因為這個案件所必須牽扯的正式與非正式的互動,本質上都是權力互動。
這一場的研習特別針對男教授對女學生性騷擾的相關案例,進行有關行政協調的經驗分享,針對其中的困頓,提出一些思考。有關學生對學生的性騷擾,則大略點出一些觀察。因為時間的關係,只好先擱置。
第一部分:教授對學生的性騷擾
調查過程中,調查小組需要相關行政單位的合作與協助
﹡在H大的例子中,調查小組需要人力資源,例如謄寫錄音逐字稿,因此,必須與校方有關單位協調人力資源的支持。從學校的政策上,校長秘書室應主動提供支援,若無,調查小組應當直接行文至校長辦公室,要求必要的人力支持,以免調查工作受阻或停擺。
﹡調查小組也可能需要調閱學校相關官方資料,例如被申訴教授的成績名冊、修課學生名單、學生住宿資料、被申訴教授過去任教學校的資料等等。教務處或學務處或人事室皆有義務配合調查,提供必要資料,同時又有義務對外保密。調查委員只需點到基於調查需要,必須參考這些資料,不能多說,同時也有必要請對方保密,不主動
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