《旅游法》-2013-7-21日第三稿分析报告.ppt

景区：是指为旅游者、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。 第60条第3款　安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。 旅行社没在合同里写导游服务费用 民事责任？未规定违约责任！ 行政责任？未规定行政责任！未来是否会规定？ 强制写入，对导游利益影响不会太大。 结论 由于零负团费会有一定程度的治理，导游工作环境会有所改善。 主要依赖回扣和佣金的导游，收入会有较大影响。 进一步分析——旅行社还要引起重视的情况！ 第58条　包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：（一）旅行社、旅游者的基本信息；（二）旅游行程安排；（三）旅游团成团的最低人数；（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；（六）自由活动时间安排；（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；（八）违约责任和解决纠纷的方式；（九）法律、法规规定和双方约定的其他事项。　　订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。 《旅行社条例》第55条　违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同； 旅游者以此要挟旅行社，旅行社将不得不退还所有费用。 合同什么时候订立？ 至少在收钱之前，越早越好！ 旅行社的一个烦恼 在游客报名时，不少服务项目未确定，比如酒店、航班等，但要求及时签订各项服务内容确定的合同，着实为难旅行社。 第59条　旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。 解读 并未要求合同签订时，全部服务项目必须确定； 不确定的可以到出行前再告知； 无论服务项目是否确定，在合同签订时必须详细说明；说明应采用书面形式，书面的行程单就是说明，须游客签字。 出行前须提供服务完全确定行程单。 旅行社打印书面行程单，并盖章； 旅游者在《旅游行程单旅游者签收表》上签字。 出行前提供《旅游行程单》的操作 小结 及时签订书面旅游合同，合同内容可以根据实际情况填写。 在出行前向旅游者提供纸质行程单，规范签收手续。 一个需要特别关注问题 游客在境外能解除合同吗？ 第65条　旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。 第16条　出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。 结论：旅游者行使解除权，不得违反禁止性规定，因此境外旅游不得解除合同。 一个需要重新考虑的做法 N个游客，由其中一人签合同付款，一定需要委托手续？ 没有法律规定，必须每个人成为合同签订者； 要求每个人成为合同签订者没有意义； 没有法律禁止一个人购买N份旅游服务； 一个合同签订者，并不意味着其他游客就不是合同当事人。 签合同的游客与其他游客之间是委托关系、赠与关系或其他关系，都与旅行社无关，旅行社没权利要求该游客告知。 结论： N个游客，由其中一人签合同付款，没理由要求必须提供委托手续。 2.遭遇不可抗力 旅游行程中遭遇不可抗力，行程无法继续，怎么办？ 第67条　因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理： （一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。 （二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。 （三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。 （四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。 发生客观因素影响旅游行程的 双方都可以解除合同，已支付且不能退还的费用旅游者承担； 旅游者承担协商变更合同后增加的费用； 旅游者承担滞留的食宿费； 双方分担为安全措施费用、增加的返程费用。 3.旅行社重大违约的后果 游客刘某参加旅行社组织的某地双飞5日游，团费每人3500元。在行程第3天，导游告知游客某行程目的地因道路塌方去不了，所以临时安排游客参加另一项目。 有3名游客通过电话咨询，发现不存在道路塌方情况，系导游自行编造，遂要求导游安排该目的地游览，导游告知行程不允许，其他游客也没意见，为此拒绝前往。 3名游客为此单方面解除合同，要求旅行社送他们回去。但导游未予理会，带领其他游客继续行程，该3名游客被滞留酒店。 三名游客遂自行购买机票