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第一章 资产评估导论 课程内容： 1 资产评估基本概念 2 资产评估产生背景与历程 3 中国资产评估发展阶段与现状 4 资产评估管理体制的国际比较 1 资产评估基本概念 （1）资产评估是什么？ ①资产评估是一项社会经济活动 ②资产评估是一门学科 延伸阅读： ①行为性质：提供咨询的市场中介行为 ②涉及业务范围：资产转让、资产抵押、资产重组、产权兼并、财产纳税等。 延伸阅读： ③学科性质：边缘学科，涉及管理学、会计学、工程数学、技术经济学等。 ④学科细分：理论研究、评估技术研究 ⑤主要技术应用领域：房屋建筑、机器设备、无形资产、资源性资产、股票债权资产、珠宝首饰、企业价值、财务报告为目的资产 ⑥研究前沿机构与人物：河北农业大学、厦门大学、东北财经大学、中央财大、西南财经政法大学，等等。赵邦宏、纪益成、刘玉平、汪海粟、姜楠、刘诚军，等等。 （2）资产评估定义： ①一般意义上的资产评估是指专业人士根据所掌握的相关数据，对评估对象价值进行定性、定量分析、评价、说明的过程及其活动。 ②学术表述（严格定义）：在市场经济条件下，由专业机构和人员，依据国家有关规定，根据特定的目的，遵循适用原则，依照法定程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产的价值进行评定和估算的行为。 2 资产评估产生背景与历程 （1）资产评估起源说 ①交易行为起源说 ②海上贸易保险起源说 ③房地产交易起源说 ◆共同事实：市场经济发展 （2）产生背景 ①交易对象和交易空间扩大 ②交易各方信息不对称 ③交易的公允性要求 （3）资产评估发展阶段及表现特点 ①原始评估阶段：偶然性、非专业性、直观性、简单性、无偿性 ②经验评估阶段：经验型、有偿性、责任性 ③规范评估阶段：评估机构公司化、评估人员专业化、评估业务专业化、评估手段与方法科学化、技术规程和职业道德规范化、评估结果的法律责任 ◆标志性事件：1981年国际评估准则委员会成立，标志着资产评估开始成为一个国际性行业。 3 中国资产评估发展阶段与现状 （1）发展阶段： ①产生阶段（1988-1992）： 背景：国有企业对外合资合作、承包租赁和兼并、破产等产权变动行为日益增多。 ◆象征性事件： ①大连钢铁厂对外合资； ②1988年国家体委举办企业资产评估培训班； 3 中国资产评估发展阶段与现状 （1）发展阶段： ③1989年，大连市规定中方国有资产须资产评估，并成立资产评估中心。 ④1991年，国务院颁布《国有资产评估管理办法》，标志国有资产评估制度基本形成。 特点：国有资产管理手段之一，其作为中介行业的独立性、社会性属性没得到正确认识。 （2）初具规模阶段（1993-1995）： 背景：股份制改革、资产兼并、资产重组、转让、租赁等产权活动日益增多。 象征性事件： ①1993年12月，中国资产评估协会成立； ②1995年，中国资产评估协会加入国际评估准则委员会； ③1995年《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》、《注册资产评估师资格考试实施办法》，正式建立资产评估师制度，组织统一考试。 （3）规范阶段（1996-至今） 象征性事件： ①1996年5月，《资产评估操作规范意见（试行）》，标志我国资产评估行业逐步走上规范化操作新阶段； ②中国成为国际评估委员会常任理事； ③《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》等基本准则及资产评估程序性准则、实体性准则、指导意见等17项资产评估准则的发布。 延伸阅读： 中国资产评估协会成立于1993年12月，是资产评估行业的全国性自律组织，依法接受财政部和民政部的指导、监督。截至2005年底，有团体会员3500多个，个人会员29000多人，其主要职责：制定行业发展目标和规划，并负责组织实施；制定资产评估执业准则、规范和行业自律管理规范，并负责组织实施、监督和检查；负责组织资产评估师及分专业全国统一考试；负责资产评估师注册和会员登记管理；等等。 组织结构图（略）： 延伸阅读： 福建省资产评估协会成立于1996年10月，是自我管理、自我教育、自我约束、自我完善的全省性资产评估行业组织； 2000年7月，福建省资产评估协会与福建省注册会计师协会合并，组成新的福建省注册会计师协会，按照“一个协会、一套班子、一套机构、两种资格、两个行业统一管理”的原则对社会审计和资产评估行业进行管理，同时保留福建省资产评估协会牌子； 2004年12月，根据国务院加强和规范资产评估行业管理的精神，经福建省财政厅批准，福建省资产评估协会重新单独设立。 延伸阅读： 部分全国知名资产评估机构：北京中企华资产评估有限公司、北京德威资产评估公司、北京中证资产评估有限公司。 福建知名资产评估机构：福建中兴资产评估公司、福建华审资产评估公司、福建联合资产评估公司、厦门大学联盟资产评估公司。 （4