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第一专题　中国古代社会 （一）中国古代政治制度 1、先秦政治制度中的分封制和宗法制 （1）分封制与汉初的郡国并行制。分封制是奴隶制性质的，分封对象是功臣、王族、先代贵族与边远部落首领，目的是维护奴隶统治；汉初刘邦的封国制，先是分封部分异姓王，后来全部改为同姓王，方式是借用分封制的一些做法，但实质是维护封建统治，这是用一种落后的生产关系适应已经进步的生产力，显然不会协调，不久出现矛盾，直到汉武帝时才得以解决。 （2）宗法制的最大特点：嫡长子继承制，不是长子继承制。 （3）我国早期政治制度的特点。 宗法制与分封制的关系：二者互为表里、相辅相成。分封制是宗法制在政治上的表现；宗法制是分封制实施的法则。 早期政治制度的特点：中国早期政治制度的特点是以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。在原始社会，基本的社会关系主要是血缘关系。血缘关系作为社会组织的纽带，在国家诞生以后被较完整地保留下来。 2、中国古代基本的政治制度是专制主义中央集权制度。它在形成和发展的过程中经历了几个重要阶段： 战国时期萌芽：韩非子主张建立君主专制中央集权制度，商鞅变法初步建立。 秦朝创立：秦始皇建立专制主义中央集权制度，皇权至高无上，中央实行三公九卿制，地方实行郡县制。 西汉巩固：汉武帝改革官制，组成内朝和外朝，加强皇权；实行刺史制度，加强朝廷对地方官僚的控制；颁布“推恩令”，逐步解决王国问题；实行“罢黜百家，独尊儒术”，加强思想控制。 隋唐完善：实行三省六部制和科举制。 北宋加强：剥夺大将兵权，削弱和分解地方军政财权。 元朝新发展：实行行省制度。 明清极端强化：废除丞相，权分六部，地方设三司，设厂卫特务机构，八股取士；清朝设置军机处。 辛亥革命消亡时期：推翻了封建君主专制制度，制订《临时约法》，推行民主共和制度，资产阶级民主共和思想得到一定程度的传播。 专制主义中央集权的封建国家长期存在两组矛盾：一是中央与地方权力的矛盾，二是皇权与相权的矛盾。 专制主义中央集权发展的趋势：一是不断改革中央和地方行政结构，强化皇权和中央集权，二是对人们思想的控制日益加强。 其特点表现为：皇权至高无上，皇位世袭不可转移，权力高度集中。 　3、对专制主义中央集权制的评价 这一制度在中国封建社会前期主要起积极作用，在封建社会末期主要起消极作用。 （1）积极作用 ①它维护了国家的统一和促进了统一多民族国家的发展； ②在防止分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治阶级内部矛盾，保持社会稳定方面都起到了重要作用； ③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动了科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会进步。 （2）消极作用 ①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷，导致阶级矛盾激化； ②束缚了商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的成长； ③导致了思想禁锢和文化专制现象的出现，反封建的民主思想被扼杀，严重阻碍了科技文化的发展。 4、唐中书省与元中书省、行中书省 （1）唐中书省是三省体制中的一环，掌决策，草拟颁发皇帝的诏令，其长官相当于宰相，但实权只有三分之一。 （2）元中书省是最高行政机构，行宰相职权，由于其长官中书令由太子兼任，所以这是加强皇权的进一步发展；元朝的地方管理制度设中书省，简称行省，长官由蒙古贵族担任。 5、明内阁制与英国责任内阁制 （1）明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 （2）西文近代的内阁制是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 　6、中国古代监察体系的形成发展及认识 形成和发展： （1）形成于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务。 　　（2）发展于两汉：西汉，汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官；东汉，刺史增加了地方行政权和军权；东汉末年，刺史成为州的最高长官。 　　（3）完善于北宋：各州设通判，监督知州，使知州和通判互相牵制，加强了中央对地方的控制。 认识： （1）中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督，调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的积极作用，也是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。 （2）封建社会监察制度作为封建专制主义中央集权制度的重要组成部分，伴随着封建社会的衰落，至明清时期，其消极作用越发突出。 7、比较明清时期的中国和当时西方的政治状况 （1）明清时期，专制主义中央集权制度空前加强，农业文明逐步走向衰落。明太祖废丞相、雍正帝设军机处标志着专制主义皇权到达顶峰。另外，中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在相互牵制的基础上牢牢控制着对官吏的任免、考察、监督权，地方必须服从中央。 （2）同时期的西方，资本主义经济迅速发展，资产阶级革命蓬勃兴起。当资产阶级革命和改革兴起后，西方的主要强国相继建立起三权分立的政治体制，作为国家元首的国王或总统的权力在不同程度上均受