41政府的权力：依法行使(新)分析报告.ppt

政府的权力:依法行使 依法治国VS依法行政VS依法执政 区别：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法行政是指行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权；依法执政是党最基本的执政方式。（也就是说，行使主体不同） 联系：三者都是依照宪法和法律，都体现了对法律的尊重，崇尚法律权威；依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现。 （1）依法行政的原因（必要性） （2）依法行政的意义（重要性） （1）依法行政的具体要求 ①合法行政 依照法律、法规、规章的规定； ②程序正当 遵循法定程序 ③权责统一 依法履行职责时，依法承担法律责任 三、科学决策 民主决策 依法决策 2、为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 1、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬， ②政府因修路需要强制征用农民的土地， ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， ④某市环保局依法关闭污染严重的企业 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为： ①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。 ②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。 ③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。 ④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 3．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于(　　) A．规范政府行为，保障公民权益 B．规范公民行为，加强司法监督 C．扩大行政权力，增强政府权威 D．健全法律制度，推进民主进程 政府为什么？ 1.必要性：（1）我国的国家性质决定的；我国政府的性质、宗旨、原则（体现）决定的。 （2）是履行政府职能的内在要求,建设服务型政府的要求。 （3）是政府依法行政的要求；是政府科学、民主和依法决策的要求。 （4）自觉接受监督的要求。 （5）树立政府威信的需要。 2.重要性（意义）： 政府怎么办？ （1）（内容）要积极履行政府的职能，转变政府的职能，加强社会管理和公共服务。 （2）（目的）坚持对人民负责的原则（体现），为人民服务的宗旨。 （3）（依据）坚持依法行政，规范权力的行使。 （4）要坚持民主决策、科学决策和依法决策。 （5）（保障）要自觉接受人民的监督，打造“阳光政府”。 （6）（效果）要树立政府威信，增强政府公信力。 1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、对人民负责原则的体现？ 3、公民维护合法权益的渠道有哪些？ “大道至简，有权不可任性。” 2015年3月5日，李总理在《政府工作报告》指出： “坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。” 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学民主依法决策 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权力 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若违反交通规则，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 1.依法行政的含义 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政府 党 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则