2012烟花爆竹生产从业人员培训分析报告.ppt

合浦县安全生产培训中心 吴梅凤 法律法规 一、《中华人民共和国安全生产法》 二、 《工伤保险条例》 《安全生产法》的出台背景 是我国第一部有关安全生产管理的综合性法律，它的出台标志着我国安全生产的法制化建设进入了一个新的台阶，它主要的内容是以基本法的形式，对安全生产的方针，生产经营单位的安全生产保障，从业人员的权利义务，法律责任等作出了明确的规定，是加强安全生产管理，搞好安全生产工作的法律依据。 《安全生产法》的地位 1、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 2、是我国安全生产法律体系的主体法。 3、是安全生产法制建设的一个里程碑。 4、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。 《安全生产法》的立法宗旨 通过加强安全生产监督管理，防止和减少事故的发生，实现三大目标,确立其意义： 一、保护生命安全的意义。 二、保障财产安全的价值。 三、促进经济发展的功能。 安全生产法的适用范围 第二条： （１）限定在生产经营领域 （２）中华人民共和国领域内的意思 （３）生产经营单位的范围 安全生产管理方针：安全第一、预防为主、综合治理 （1）必须坚持以人为本。 （2）安全是进行生产经营活动的最基本条件。 （3）把预防事故发生放在安全生产工作的首位。 （4）综合治理是实现安全第一、预防为主的途径和方法。 国家标准和行业标准 安全生产法中规定的保障安全生产的国家标准和行业标准，属于强制性标准，具有和法律法规同等的效力。 任何单位和个人都无权擅自变更、降低这种标准。 这是生产经营单位的一项法定义务，也是防患于未然、减少或者杜绝生产安全事故的基本条件。 我国实行生产安全事故的责任追究制度： 第十三条： 这是我国第一次以基本法的形式宣布实行责任追究制度,这意味着事故的责任人都必须受到相应的责任追究，绝不能不了了之.主要是促使有关人员要加强责任心。 另外,还要了解事故责任人员的范围…… 生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训 是生产活动的第一要素,生产经营活动最直接的承担者就是从业人员,每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了,整个生产经营单位的安全生产就得到了保障. 本条规定的从业人员主要是指新招收录用的人员,转岗人员等,生产经营单位必须承担这个培训的责任.另外,还要真正重视对从业人员的安全教育和培训,确保效果,不能搞形式,走过场. 培训,主要的目的是提高从业人员的安全意识. 案例（略） 特种作业人员的上岗规定 特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 案例:河南洛阳12.25(略) 特种作业人员的上岗规定 特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；(从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁”这段就是指的特殊工种法定退休年龄。 ) （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； 特种作业人员的上岗规定 （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 安全警示标志 安全警示标志是指提醒人们注意的各种标牌,文字,符号以及灯光等.设置安全警示标志的目的是提醒人们注意安全,加强自身的保护意识. 安全警示标志的分类: 禁止性:圆环加斜杠(红色) 警告性:正三角形(黄色) 指令性:圆环(蓝色) 提示性:正方形(绿色) 员工宿舍和有关场所的安全管理要求 (一)不允许有“多合一”情况出现 (二)正确理解”安全距离”的意思 (三)出口的要求:符合紧急疏散要求,标志明显,保持畅通 案例:群死群伤(略) 进行危险作业的现场管理 进行危险作业,管理不善是发生事故的重要原因之一.安排专门人员进行现场管理,这是一个较新的要求. 专门人员,是指具有一定的专业知识,熟悉危险作业的有关技术和操作规程,并具有一定的管理能力的人员. 生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品 (一)是生产经营单位的一项法定义务 (二)必须符合国家标准或行业标准 (三)监督,教育从业人员按照使用规则佩戴,使用. 案例(略) 劳动合同 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同的两