安全文化建设十二五规划及 法制宣传教育第六个五年规划.pptVIP

法制宣传教育第六个五年规划 及安全文化建设十二五规划 盛德生 一、山东煤矿安全监察局法制宣传教育第六个五年规划 二、山东煤矿安全文化建设“十二五”规划 山东煤矿安全监察局法制宣传教育第六个五年规划 起草的背景 1.制定目的：为做好新形势下全省煤矿安全生产“六五”普法工作、推动《安全生产“十二五“规划》顺利实施、加快建设经济文化强省营造良好法治环境。 2.制定依据：根据《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》、《全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》、《国家安全监管总局法制宣传教育第六个五年规划》、《山东省2011—2015年依法治省规划》和《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，结合我省煤矿安全生产工作实际，制定本规划。 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神为核心，以强化煤矿企业安全生产主体责任为重点，围绕“十二五”期间煤矿安全生产工作目标和主要任务，搞好“四个结合”坚持安全生产法制宣传教育与提高煤矿企业安全生产主体责任意识相结合，与提高从业人员安全法律意识相结合，与加强安全生产执法实践相结合，与推进安全生产“三项建设”和“三项行动”相结合，为实现全省煤矿安全生产形势持续稳定好转营造良好的法治环境。 主要目标 通过全面实施煤矿安全生产“六五”普法规划，深入开展安全生产相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，进一步加强煤矿安全监察监管部门和煤矿企业的法制教育，提升安全监察监管执法人员的法制观念和行政执法水平，增强煤矿企业和广大从业人员的安全生产法律意识，营造良好的安全生产法治氛围，努力开创安全生产法制宣传教育和安全监察监管工作新局面，促进依法办矿、依法管矿、依法治安，实现全省煤矿安全生产状况的根本好转。 三项工作原则 ——坚持围绕中心工作、服务煤矿安全生产工作全局的原则。紧紧围绕国家《安全生产“十二五”规划》所确立的总体目标、主要任务，结合推进安全生产“三项建设”和“三项行动”，安排和落实我省煤矿安全生产法制宣传教育各项任务，全面推进安全生产依法行政，推动落实煤矿企业安全生产主体责任，服务经济社会发展。 ——坚持从实际出发、讲求实效的原则。从煤矿企业、从业人员及社会公众的实际需要出发，针对我省煤矿企业从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在的问题，有的放矢、因人施教，避免形式主义，真正把煤矿安全生产法制宣传教育工作落到实处、取得实效。 ——坚持煤矿安全生产法制宣传教育与依法治安相结合的原则。根据我省经济社会发展的新形势、新任务，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作方式，丰富工作内容，将煤矿安全生产法制教育与法治实践、安全文化、安全诚信建设有机结合，寓学于教、寓教于治，以学促治、良性互动，提高普法成效。 八项任务 （二）深入开展社会主义法治理念教育。重点是领导干部 牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法、守法、用法的表率，推动安全生产法治观念深入人心。 （三）认真学习宣传基本法律法规。 学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》、《政府信息公开条例》等相关法律和行政法规，提高煤矿安全监察监管人员的法制观念，增强依法行政、依法执法的自觉性；同时提高相对人的维权意识，促使煤矿安全监察监管人员严格依法办事。 （四）深入学习宣传安全生产及其相关法律法规。 深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《职业病防治法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《煤矿安全监察条例》、《山东省安全生产条例》等法律、行政法规和地方性法规，学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和安全生产规章制度，努力提高煤矿安全监察监管人员执法水平，努力提高从业人员安全生产法律意识、责任意识，落实煤矿企业安全生产主体责任，依法维护安全生产法治秩序，依法维护生产建设单位、从业人员的合法权益。 （五）深入学习宣传《刑法》及有关司法解释关于安全生产领域犯罪的有关规定。 加强对《刑法修正案（六）》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律