论公务员工作压力成因及对策.docVIP

提 纲 一、公务员职业特性与工作压力的定义 （一）公务员的定义 （二）工作压力和压力源的定义 二、工作压力形成的原因 （一）个人因素 （二）组织因素 （三）社会因素 （四）工作量因素 三、公务员压力管理的应对策略 （一）面向工作任务和岗位的压力管理 （二）面向角色混淆和角色冲突的压力管理 （三）面向职务晋升的工作压力管理 （四）面向个体的工作压力管理 （五）组织的健康计划  论公务员工作压力成因及对策 内容摘要：工作压力是指由于工作条件与个体特点相互影响，从而改变个体正常心理与生理功能的结果。随着经济社会的发展，公务员工作压力越来越大，职业倦怠也会有着越来越严重的趋势。西方国家很早就重视对工作压力的研究，近年来我国也开始了对这一问题的关注。这是因为随着市场经济体制得到日益完善，在以市场为导向的经济体制下，各行各业的竞争也越来越激烈；在知识经济、信息化、全球化的背景下，与之相适应的政府部门也面临着机构改革和精简人员的要求，公务员通过考试择优上岗，面临激烈的竞争。在这样的趋势和氛围下，政府部门对公务员的素质和能力要求越来越高，公务员的工作压力也随之加大，工作压力对人的身心健康的威胁及对工作绩效的消极影响愈加显现出本文通过对黔江公务员的压力现状和压力来源进行调查,并对其提出了切实可行的压力管理应对策略。 关键词：工作压力； 现状； 成因； 对策 论公务员工作压力成因及对策 西方国家很早就重视对工作压力的研究，近年来我国也开始了对这一问题的关注。这是因为随着市场经济体制得到日益完善，在以市场为导向的经济体制下，各行各业的竞争也越来越激烈；在知识经济、信息化、全球化的背景下，与之相适应的政府部门也面临着机构改革和精简人员的要求，公务员通过考试择优上岗，面临激烈的竞争。在这样的趋势和氛围下，政府部门对公务员的素质和能力要求越来越高，公务员的工作压力也随之加大，工作压力对人的身心健康的威胁及对工作绩效的消极影响愈加显现出来。 一份由中国人力资源开发网主持完成的题为《中国“工作倦怠指数”调查结果》的调查报告表明：在接受调查的公务员群体中，54．9％的人出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。同时，越来越多的调查结果显示，中国公务员队伍中亚健康人数占有相当大的比例，发病率较高。这些调查表明，公务员一方面拥有较好的职业，另一方面随着政府机构的改革其工作压力也在逐渐增大，早已远离传统意义上的“看报喝茶”，因工作产生的压力对身心健康的破坏已经引起了社会的关注。因此研究公务员的工作压力现状及成因，提出相应的对策有着重要的现实意义。 公务员职业特性与工作压力的定义 （一）公务员的定义 公务员，根据《现代汉语词典》解释，它是指政府机关工作人员。这个解释主要是依据中国目前对公务员的范围划分来定义的。从世界各国公务员制度分析，一般可以理解为从事国家公共事务的人员。所谓国家公共事务，广义上是指由国家承担的社会公共事务、行使的行政管理职能和履行的社会公共职责。狭义上是指由政府应当承担的事务．在我国，根据《国家公务员暂行条例》的定义，国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。我国公务员按其工作性质划分为领导职务公务员和非领导职务公务员。领导职务公务员是指在各级行政机关中具有组织、管理、决策、指挥职能，担任一定领导职务的公务员，我国公务员的领导职务从副科长到总理共有10个等次。这类公务员既包括在各级政府担任领导职务的公务员，又包括在各级政府机关的各部门担任领导职务的公务员。非领导职务公务员是指在各级国家行政机关中不具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员回。我国公务员的范围不包括国家和地方最高权力机关、审判机关、检察机关和军事机关的工作人员，也不包括中国共产党、其它民主党派和群团组织等非国家权力机关的各类人员，不包括国有企事业单位的工作人员。我国公务员划分的主要特点有： 第一，公务员范围限于在政府机构中任职的人员。根据我国国情，从公务员范围划分入手，把在各级政府机关工作的人员确定为国家公务员，这样与其它各类别的人员分开，实行分类管理，界面就非常清楚，既容易在实际中操作，又容易被社会接受，同时也与世界其它国家公务员范围划分相联系。 第二，公务员范围限于行使国家行政权力，执行国家行政公务的人员。公务员限定在行使国家行政权力的范围，容易被各方面理解和接受，因为国家公务员的工作性质是执行国家行政职务，实施行政管理活动，既不同于政党组织机构的活动，也不同于国有企事业单位工作人员从事的生产、经营和服务性的活动。 第三，政府机关的工勤人员不纳入公务员范围，这主要是考虑他们不执行行政职务，不行使行政权力，纯属后勤服务性质。随着中国政府机构改革的不断深入，机