房地产法学2解析.ppt

（三）房地产开发企业的设立（《城市房地产管理法》第30条规定） 1、条件 2、程序 （四）房地产开发企业的资质管理 建设部2000年3月颁布《房地产开发企业资质管理规定》 1、主要内容 2、资质标准 3、业务范围 （五）房地产开发企业的终止 1、依行政规定、法院裁决而被撤销 2、自行解散 3、企业破产 4、其他原因 二、房地产开发类型及运作 （一）新区开发和旧区开发 （二）单项开发、小区开发和成片开发 （三）合作开发、合资开发和独资开发 1、合作开发 2、合资开发——项目公司 三、外商投资房地产 2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； 3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； 4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； 5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； 6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 三、房屋征收的主体 1、批准主体No.8：市、县级人民政府 2、实施主体：市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作 3、特殊主体No.6 、No.7 ： 房屋征收实施单位和管理机关 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。 监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。 四、房屋征收的程序 1、调查登记 房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 2、暂停通知 房屋征收范围确定后，房屋征收部门将书面通知有关部门暂停办理征收范围内房屋相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年 3、无证认定 4、拟定方案 8、稳定评估 9、筹措补偿 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 10、公告决定 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。（征收争议可直接提交司法裁决） 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。 五、法律责任 1、职权部门的工作人员失职行为No.30 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、暴力事件的处理No.31、No.32 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 3、征收补偿费的非法使用N0.33 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 4、评估机构或评估师出具虚假或者有重大差错的评估报告No.34 由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三节 《国有土地房屋征收和补偿条例》的简评 一、关于国有土地上房屋征收与土地收回之间的关系 二、征收及其与