进站作业管理规范详解.docVIP

国网内江供电公司 变电站进站作业管控规范 （试行） 批准： 刘 平 审核： 刘 勇 核对： 邓勇、 秦伟 、 邓卫民 编制： 鲜秀明、黄妍、钟礼刚、王智 国网内江供电公司 2015.03.31 文件1、外包队伍进站施工作业安全管控流程 文件2、主业施工队伍进站施工作业安全管控流程 文件3、审批权限 文件4：申请注意事项 文件5：进站作业申请函格式和要求 文件6：进站工作安全作业许可证格式 文件1： 外包队伍进站施工作业安全管控流程 1、外包队伍定义 指内江公司主业各县公司（供电所）、支撑机构所属生产作业班组以外的其他作业单位，市（县）公司各类项目发包单位（主管部门）为其项目建管单位，集体平台企业直接从外部市场获取的项目，由外委作业队伍施工的，按外包队伍管理，集体企业平台公司为其他项目建管单位；集体平台企业委托下属分公司队伍作业的，其下属分公司同样作为外包队伍管理，该分公司的主管单位（县公司、支撑机构等）为其项目建管单位。 2、管控流程（步骤） 外包队伍进站施工须严格执行以下流程，以确保安全作业、有效管控。 STEP1--外包队伍已取得SG186系统中的合格的服务供应商资格(通过项目建管部门办理)。外包队伍的法人或其授权法人代表应每年年初或内江公司规定时间向运维检修部（检修分公司）或市(县)公司安监部门报送相关资质资料。 根据有关法规，企业商务资质由招标（非招标）管理部门负责审查；施工资质由业务主管部审查；安全资质由安监部门审查。应在招标（非招标）过程中审查施工单位有关资质是否合法合规，合同签定前核实无误。 STEP2--安监部门组织资格审查。两级安监部门负责施工作业队伍安全资质复核和人员安全准入培训、考试。安监部门书面发布合格队伍及作业人员名单。 按安规有关规定，各单位组织安全教育培训和考试合格（包括主业、集体企业和外部协作队伍）的“三种人”名单，应分别书面报检修公司安监部门备案。安监部门及时下发各运维班组，以备工作票许可验证。 STEP3--按项目、物资、非物资采购有关规定,外包队伍与内江市（县公司）或授权支撑机构签定有效的安全协议（应先签，包括补充安全协议）和施工合同（安全协议签定后再签），安全协议中应明确双方安全责任、保证金额度和考核条款并经过有运维检修部（检修分公司）参加的审核，保证金额度。 如合同中仅部分内容涉及站内作业，外包队伍须与运维检修部（检修分公司）再单独签订补充安全协议并作为合同附件，合同中应明确双方安全责任和考核条款。安全保证金最高不超过合同总金额的20%，最低不少于1万元。 ----补充协议完善后执行，其他须单独签定或合同中有相关条款。 STEP4--外包队伍至少施工前1个月联系相应的项目建管部门组织现场查勘（无需现场查勘的作业需运检部书面同意）。为确保合同稳妥执行，原则上项目建管部门应在合同签定前组织完成查勘，如合同签定已超过2个月，施工前1个月须重新组织查勘。 STEP5--项目建管部门收到外包队伍的查勘申请后，应及时联系运维检修部(检修分公司)并征得同意,由项目建管部门组织，并会同运维检修部(检修分公司)(或委托县公司运检部门)、外包队伍以及调度安监营销(根据需要)等部门到现场实地查勘。 STEP6--外包队伍根据合同约定和现场查勘实际，编制详细的施工方案和施工计划（包括人力资源和安全管控措施计划），并及时报送项目建管部门组织审批。 STEP7--项目建管部门集中组织调度、安监、运检部及检修公司以及相应的外包队伍负责人和其施工负责人等进行施工方案参加审查，审查不通过者，外包单位应及时修改。各类施工方案（包括标准化作业指导书）审查应严格履行签字手续，出具审批意见。 -制度完善过度期间，根据风险管控，特事特批。 STEP8--审查通过后,项目建管部门应根据施工方案、实施计划，再次与外包队伍核实确认后,及时书面与设备运维单位联系,向调度机构申报月度停电计划（如停电）,向运维检修部（检修分公司）报送月度工作计划及审定后施工作业方案(须包括外包队伍的施工负责人、安全监督人、技术负责人和施工人员名单及相应的资格证明（具有相应业务资质，通过安全教育培训，考核合格）,以及项目建管单位安排的有资格的现场管理人员名单，现场管理人员需项目建管单位出具书面委托书)。 STEP9--纳入月度计划后（停电或不停电），纳入周安排之前，外包队伍应完善物资材料、人员队伍、安全及作业工期具、现场安全文明生产措施等准备和落实，相关人员已完全具备作业资质后，外包队伍提出书面申请（统一格式），有关负责人应及时联