基于城镇化建设对农民生活方式转变的研究精要.docVIP

基于城镇化建设对农民生活方式转变的研究——以惠州市园洲镇为例 第一章：前言 1.1.研究背景 近些年来，广东省惠州市博罗县园洲镇镇委、镇政府以改革创新精神，抓住机遇，大力实施城镇化战略，加快城镇化进程，创新人与人、城镇与乡村、政府与民众、人类与自然、社会与经济等诸多方面，积极探索出了一条新型城镇化的“园洲模式”，向世人交出了可喜的答卷。园洲镇紧紧围绕“五年再造一个新园洲”的宏伟目标，大力实施“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的发展战略，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推进“三促进一保持”，坚定不移调结构促转型，坚持不懈惠民生促和谐，力争让园洲镇成为一个有故事充满喜乐的新型小城镇。园洲镇始终把好规划先行关，建立健全公众参与机制，以实施《园洲镇总体规划修编（2008-2020）》为契机，创新规划理念，科学统筹规划。切实加强规划管理。在2012年年底前编制完成了《园洲镇控制性详细规划》方案，重点搞好工业园区和道路规划控制，整合各类规划资源，营造良好的居住、生产发展环境。结合《惠州市博罗县园洲镇建设宜居城镇行动计划》，全面推进城镇化工作。 目前，园洲镇仍处于产业加快转型升级和加快城镇建设、提升城镇服务能力的关键时期。园洲镇抓住有利时机充分利用区域中心优势，以贸带工、以工促贸，以市场带城镇，并辐射带动周边农村地区发展，促进镇域空间总体优化。立足园洲镇现状和发展定位，以区域联动、城乡统筹为目标，在规划近中期（2020年），构建“镇区—中心村—一般村”的三级镇村体系结构；到规划远景期（2030年），实现全域城镇化，行政村居住实现社区化。 园洲镇早期城镇化建设也面临着巨大挑战，遇到不少困难和障碍。由于以往缺乏整体规划，特别是土地利用规划缺乏，导致城镇空间布局不合理、功能混乱，土地利用不科学，效率较低，在城镇改造过程中遇到很大阻力；用地空间不足，与民“争地”现象仍有发生。由于用地指标的严重不足，许多大项目、好项目无法落地；失地农民社会保障制度建设仍然滞后。随着城镇规模的不断扩大，园洲每年都有一定数量的农民失去或部分失去土地。部分农民失地后变成了新时期的特困群体，种粮无耕地，就业无岗位，创业无资金，生活无着落，引发失地农民集体上访事件，给社会稳定带来极大隐患；户籍制度严重阻碍了城镇化进程。 1.2调查目的及意义 1.2.1调查内容 本课题主要研究园洲镇城镇化建设当地农民生活方式转变的影响问题。在对惠州市、博罗、园洲镇等的城镇化建设基本情况全面了解的前提下，分析当前惠州市城镇化建设正处于如火如荼的高速增长期，在此基础上，我们以博罗县为例，对博罗县园洲镇及园洲镇周边地点进行反复调研，并对个别案例进行分析；此外，我们对园洲镇的农民进行实地访问，从农民的视角探析问题，通过大量讨论、多角度分析问题，共同探讨目前园洲镇城镇化建设所存在的问题以及成因，并提出相应行之有效的建议和对策。 1.2.2调查目的 旨在通过对快速城镇化背景下的小城镇居民生活状况的调研，发现小城镇中存在的问题，分析并提出实际可行的解决措施和建议，为快速城镇化建设过程提供参考和指导。 基本思路：首先从实地（园洲镇）以问卷、走访、个别交谈等方式进行数据统计，再对统计数据进行处理分析，指出存在的问题，最后提出合理的解决办法。 1.2.3调查意义 小城镇的发展对当前中国的经济、社会有重大意义。然而快速城镇化背景下必然会产生一些问题，因此，尽早发现问题，并在今后的发展中尽量避免问题的恶化，则显得尤为重要。本课题通过对处于快速城镇化背景下的典型园洲镇居民生活状况进行调研，从中发现问题，并针对性地提出实际可行的解决措施，有助于解决城乡二元结构，统筹城乡的经济发展。为快速化发展的小城镇提供参考，对促进小城镇和谐健康发展具有现实意义。 1.2.4调查思路与方法 1.3调查具体实施情况 1.3.1.调研时间 2014年8月10—9月10 1.3.2.调研对象 下南村、上南村、寮仔村、深沥村、李屋村、禾山村、高头村、田头村、沙头村等27个村和2个居委会 1.3.3.1.实地调研前的准备 （1）团队组建，课题定向：出于了解城镇化建设对农民生活方式转变的影响这一出发点，来自经济管理系的审计学，物流管理系····我们组成了暑假调研小组，共同调查这一课题。 （2）调查对象及地点：根据课题以及实际情况的需要，我们最终将目标对象确定为园洲镇居民。地点为园洲镇及部分村 （3）调查问卷设计：实践小组在完成任务分工后，通过明确调研方向、搜集大量相关资料、确定调查方法、内容等一系列的有序举措，制定出较合理严谨的问卷。问卷分为一般性问卷和政府性问卷，从当地居民和政府两方面共同探究影响的好与坏。 （4）经费及工具准备：出于对实际情况的考虑，各组员提供等额、一定数量的金钱，