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论我国人民代表大会制度的产生、发展与完善 　　摘 要：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是早期中国共产党人在马列主义指导下经过长期战争年代的洗礼和理论实践的艰苦探索逐步建立起来的，并经过了几代共产党人坚持不懈地继承和创新。回顾和研究人民代表大会制度的创建历史，对于进一步认识和坚持我国人民代表大会制度，具有十分重要的意义。 中国论文网 /4/view-7095019.htm 　　关键词：人民代表大会制度；民主；根本政治制度 　　中图分类号：D033 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）21-0007-02 　　人民代表大会制度在我国应用多年，为推动中国在世界崛起做出了重大贡献。这种制度是我国人民的选择，是中国共产党长期探索的最终产物，是马克思主义与我国国情融合的必然结果。实践证明，人民代表大会制度有利于我国当代社会的民主建设，有利于加快构建和谐社会。 　　一、人民代表大会制度产生过程 　　1.人民的选择、历史的选择是我国实行全国人民代表大会制度的必然选择。人民代表大会制度，是我国人民的选择，也是历史发展的必然结果。古老文明的中国，曾经是世界上最强盛的国家。1911年10月发动“辛亥革命”，终于结束了中国长达几千年之久的君主专制制度。中国共产党在1949年夺取了全国政权，建立了人民当家做主的崭新国家――中华人民共和国。中华人民共和国把人民代表大会制度作为根本政治制度，这一制度与我国的国体相适应，直接体现了人民民主专政的国家性质，保证了人民当家做主的权利。 　　2.瑞金时期苏维埃代表大会是人民代表大会制度的萌芽。在1931年，中共中央建立苏维埃临时中央政府。同年，第一次全国代表大会在瑞金召开，会上通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》等文件。这标志着新的红色国家政权在世界的东方诞生了。1931年12月1日，中共中央对外庄严宣布中华苏维埃共和国成立，并确定中华苏维埃代表大会是中华苏维埃共和国最高政权机关。1937年，中央政府西北办事处向外界宣布其正式更名为中华民国陕甘宁边区政府。这是我国建立起来的第一个工农民主政权，也是我国现行的人民代表大会的前身，为人民民主政权和人民代表大会制度的建立提供了宝贵的历史经验。 　　3.延安时期的“三三制”参议会为人民代表大会制度提供了民主样板。延安时期，中国共产党在陕甘宁边区建立了“三三制”民主政权，这种政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的制度，团结了各抗日阶级、阶层，争取了中间力量，孤立了顽固势力，巩固和发展了抗日民族统一战线。“三三制”这种民主制度是顺应当时抗日需要的，使党外人士参与政权有制度可依。“三三制”政权的成功实践，不仅保证了抗日战争的胜利，还为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。可见，延安时期的选举堪称中国历史上民主选举的典范。 　　4.西柏坡时期与中国成立后全国的普选为人民代表大会制度的建立做出了全国性预演与准备。1947年11月，人民代表会议制度在各解放区相继建立起来。1948年8月，陕甘宁边区和晋察冀边区两个根据地合并，用推选办法选举出541名代表，在隆隆的炮声中选举产生了华北临时人民代表大会。这个临时政权成为全国人民代表大会的前身。1949年9月召开的全国政协一次会议通过的共同纲领规定，人民代表大会制度为我国的根本政治制度。1953年，我国进行了第一次大规模普选活动，并自下而上逐级召开了人民代表大会会议。随后，首届全国人民代表大会在北京召开。这次会议表决通过并颁布实施了《中华人民共和国宪法》。 　　5.宪法加强和完善国家权力机关建设是我国人民代表大会制度发展的新阶段。1954年我国首届人民代表大会召开不久，“文化大革命”开始。在“文化大革命”期间，我国相关的民主建设制度一度荒废，人民代表大会制度也被迫中止。文化大革命之后，全国各地逐步恢复民主代表制度。1982年我国第五届人民代表大会通过了现行宪法，为加强我国权力机关的各项建设工作提供了根据：一是将部分人代会的职能转移给人大常委会，扩大了人大常委会的职能范围；二是健全了人大及常委会的组织构架，使全国人大及其常委会的经常性工作能得到更好处理。三是恢复文化大革命之前我国设立的国家领导人构架，包括国家主席与副主席、中央军事委员会。对关键领导人的任职期限与连任情况做了进一步规定，我国不再实行领导人终身制。四是针对其他党派人士加强民主建设工作，确立各个民族自治区的自治制度，创造性地提出“一国两制”，为香港与澳门的回归做好基础。五是细化整个国家的组织构架，进一步明确各个地方政府和中央政府的职能，在党的领导下，各个地方政府能够最大限度地发挥其积极性与主动性。在肯定地方政权和工作成绩的前提下，设立各级人大常委会。各级人大及常委会有权按照法律程序颁布相关的地方性法规。